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  开启新征程 续写新篇章——港闸区人大常委会履职初年工作新风貌
发布时间: 2017-12-15 15:24:47  字体:[ ]
开启新征程 续写新篇章——港闸区人大常委会履职初年工作新风貌

       今年是南通市港闸区十届人大常委会履职初年,常委会在区委和人大常委会党组的领导下, “撸起袖子加油干”,传承、创新、依法,认真做好“规定动作”,争创“自选动作”出新彩,不负新时代,不负新使命,展示新风貌。

 一个主题活动,拓展代表履职渠道

      常委会结合全市开展的“走帮服”活动,紧贴人大工作实际,于5月份组织开展“双联系”(常委会组成人员联系代表、代表联系选民)主题月活动。

      活动要求,每位组成人员联系市、区人大代表4-6名,每位代表围绕常委会当月的议题--听取和审议区政府关于2016年环境状况和环境保护目标完成情况的报告并开展专题询问,走访选民并将收集到的意见、建议及时传递给结队组成人员。

      活动中,组成人员收集有关环保方面的意见、建议有200余条,区人大常委会进行了认真梳理,从中提炼出有力度、有影响的询问问题12个,为常委会审议和开展专题询问打下坚实基础,也为代表履职拓展路径,达到了预期效果。

     一份调研报告,赢得区委高度评价

      常委会十分关注“营改增”后对企业税负和政府财政收入的影响,专题调研全区“营改增”工作实施情况,走访了数十家有代表性的企业和税务、财政等部门,召开专题座谈会,听取情况和建议,掌握大量翔实的第一手资料,在撰写的专题调研报告中研究分析“营改增”对企业税负、财政收入的影响,从企业和财税部门两个层面提出应对措施和建议。专题调研报告上报区委后,赢得高度评价:用翔实的数据、作了客观实际的分析、提出的建议符合区情。区委主要领导批示政府,要拿出具体的措施,认真采纳人大提出的支持企业发展、优化服务、留住税源等意见。

两次满意度测评,跟踪落实提升监督权威

      常委会传承往届工作经验的同时,本着对人民负责的态度,对上届常委会因换届监督未完的事项进行无缝对接、持续跟踪监督,对去年常委会的审议意见办理情况开展了“回头看”,专题听取和审议建议办理的相关情况汇报,并对其进行了满意度测评,测评结果向社会公布,给上届常委会的工作画上圆满的句号。  

      因城市化发展,2010年港闸区所有的乡镇建制全部撤销,改设街道办事处,八届人大常委会审时度势,及时将区人民政府的派出机构---街道办事处纳入人大工作的监督范围,对街道办事处工作实施监督,扫除人大监督的盲区。本届人大常委会将此项工作传承和创新发展。年初的工作要点中,将听取5个街道办事处的工作汇报列入了 5月份的议题。会前,常委会组成调研视察组,分别召开座谈会听取辖区代表、街道中层干部、村(居)负责人、部分企业负责人等多方面的意见,详细了解街道经济社会发展及财政运行情况,由各街道(开发区)人大工委形成调查报告;会上,听取各街道(开发区)工作报告、结合人大工委的调研报告审议并进行满意度测评,并及时对社会公布。各街道办事处主要负责人,在一次常委会上分别作专题报告,一起接受常委会的满意度测评,对各街道(开发区)来说,既是“擂台赛”,又是“学习赛”,满意度测评结果及时向社会公布,获得满意票、基本满意、不满意票的不同,对他们的工作有压力,也有触动,更有促进。

    两次专题询问  以民生事项为监督重点

     常委会把环境保护工作作为今年监督工作的重点,综合运用调查、座谈会、走访、视察等手段,检查我区环境保护法实施情况。5月份,听取区政府关于2016年环境状况和环境保护目标任务完成情况的报告并开展题询问,重点询问了河道整治、小游园管理、扬尘防范、生活垃圾分类处置、化工企业整治力度,污染场地再利用监管,危险废物处置能力建设等问题,要求政府顺应人民群众对良好生态环境的期待,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,确保环境质量持续改善,让人民群众享受到更多生态红利,提高对全面小康的认可度和满意度;每年要依法向区人大报告年度环境状况和环境保护目标完成情况,并形成制度化安排。

     学前教育关系千家万户,百姓高度关注,常委会也高度重视,将学前教育作为监督工作的重点,通过执法检查、听取专项工作报告、代表视察、开展专题询问等形式,着力推动全区学前教育事业健康发展。10月份,听取区政府关于加快推进学前教育改革发展情况的报告并开展专题询问,由于会前做了细致的准备工作,掌握了实情,专题询问提出的问题针对性、操作性强,指出学前教育资源的培育滞后多、优质发展落差大等问题,提出要像重视义务教育一样抓好学前教育科学、规范、快速发展;资金投入应该更重视建园资质,更重视师资投入,这才是国家落实教育公平的基础所在;加强幼儿园专项规划建设。充分考虑人口政策调整和城镇化进程的需要,超前规划布局学前教育资源,建立学前教育资源预警制度和生源提前登记制度。将缺额尽快纳入规划补足配齐到位。

三次举办讲座,提升履职本领

     今年是本届人大常委会履职第一年,新代表、新组成人员,提升其履职能力,显得尤为重要和必需。常委会十分重视对代表和组成人员的学习培训,共举办了3次学习讲座,5月份,特邀市人大常委会原副秘书长张彦武给全体代表作了依法履职,做一个合格代表的专题讲座; 10月30日,请市委宣传部副部长黄正平为常委会组成人员、人大机关全体干部和各街道(开发区)人大工委负责人作学习贯彻十九大精神辅导讲座,还请资深的法律人,区人大机关的副处职干部吴存银为常委会组成人员作了学习贯彻监督法的辅导讲座,以学习促履职。

 四项中心工作 ,积极主动参与

   “263”专项行动是今年全省的中心工作之一,常委会高度关注“263”专项行动,抽调专人参与指导工作,先后就畜禽养殖场关闭、露天烧烤点整治,“河长制”落实,燃煤锅炉淘汰及化工企业转产等工作督查,到11底向区委提交13份督查报告,推动“263”专项任务的完成,得到区委的高度重视。

      拆迁扫违,是城建工作的难点,10月份,区委发出打赢全区拆迁扫尾歼灭战的号召,常委会积极响应,每位常委会领导和人大机关挂钩拆迁扫尾项目,攻坚克难,组织人员力量,起早带晚做拆迁户和拆迁单位的思想工作,保证时间和精力,本职工作和拆迁扫尾工作两不误,人大机关成为全区拆迁扫尾歼灭战的一只重要力量。

      党的十九大召开前,常委会领导分别到挂钩的街道(开发区)调研安全生产、信访维稳工作,要求作为当时的一项最重要的政治任务,明确重点,严明责任,确保零事故、零非访,为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

      常委会还派出专人参与文明城市创建督查,深入创建点位进行检查,提出工作建议。

五次专题研究,高度重视党建工作

      今年以来,常委会党组空前重视党建工作,始终把党建工作摆在最重要的位置。先后5次专题研究党建工作,研究解决“两个责任”落实和推进中的困难和问题;做到党组成员在支部、挂钩的联系点上党课、党员日常教育管理、党务公开、中心组学习、支部“三会一课”等各项党建工作制度落实制度化、常态化;机关支部进行改选,挑选年轻的精兵强将担任支部委员会成员,切实保证党的组织健全,党支部工作有力,党组织生活规范,人大机关的党建各项工作都有了新提升,推动人大机关形成风清气正的政治生态。

(袁莺   报道)


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