【牢记嘱托 感恩奋进】吴剑英：创新载体激活力 基层履职解难题
“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动开展以来，我市各级人大代表立足岗位奋发作为，以高度的政治责任感和饱满的精神状态，深入基层一线，密切联系群众，在“强富美高”新南通现代化建设中发挥中坚骨干和模范带头作用，以实际行动践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。
在南莫镇的街头巷尾，你总能看到一圈圈小板凳围绕在她身边，能听到她发出一声声爽朗明媚的笑声，能发现一抹手拿纸笔、不断记录的熟悉身影。她便是南通市、海安市、南莫镇三级人大代表，镇人大主席吴剑英。从事人大工作多年，吴剑英发现了一种能充分发挥代表作用、有效践行履职为民初心的工作方法。
服务群众点对点
吴剑英把人大工作比作一部交响乐章，代表工作是其主旋律，而代表为民履职则是这一主旋律的最强音。如何拉近人大代表与群众的距离，如何实现人大代表点对点服务群众，决定着能否华丽演奏出这部乐章。
为了打造一个“零距离”感受群众心声、“面对面”倾听群众心愿、“心连心”体会群众疾苦的人大代表服务网络，吴剑英结合“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，创造性地提出了“4+16+389+N”的人大代表工作体系，在全镇建立了4个代表之家、16代表联络工作站、389个代表联系点，并在南莫镇为民服务中心、国土所分别设立了代表履职基地。
她制定了详细的人大代表履职制度，每位人大代表每月到联系点，听取群众意见建议，了解群众需求，实时记录他们反映的问题和诉求；每月底对收集到的民情民意进行集中梳理、分类和汇总，并分门别类提交村级选民议事或以代表建议的形式提交镇人大进行交办。
体系化的人大服务网络建立让人大工作开展有了固定的活动场所、完善的活动制度、具体的活动计划、详细的活动记录，确保群众能够随时随地反映诉求，代表能够及时有效提供服务，切实拉近了代表与选民间的距离，实现了“只要群众动动嘴，代表马上来跑腿。”家住在南莫镇兴南花苑小区的严师傅高兴地表示：“代表履职基地建得好。有什么问题，我们‘在家门口’就能反映。”
倾听民意心贴心
南莫镇唐庄村的“板凳民主议事小院”总是热闹非凡，这里便是由吴剑英牵头打造的“板凳民主”工作品牌的主要载体。“板凳民主”以“人民”为出发点，结合南莫镇群众喜欢早晨、傍晚坐在庭院中板凳上唠嗑的实际，创新了南莫镇实践全过程人民民主的新平台。
走到议事小院，大门左右两边的“百姓事百姓议群众献百计”“民主策民主决代表听民声”赫然映入眼帘。小院边，民主宣传画、农家小板凳……民主元素无处不在，形成了农家小院中一道独特靓丽的风景线。借助“板凳民主议事小院”这一平台，吴剑英组织代表走进庭院亮身份、讲政策、聊家常，围绕“全过程”从“望、闻、问、切”入手，通过“板凳宣讲”让人民参与，通过“板凳访民”对人民负责，通过“板凳议事”让人民作主，通过“板凳问效”向人民报告，一系列的代表履职活动，打通了人大代表联系群众的“最后一米”，也让民主之风吹入寻常百姓家。
谈起“板凳民主”，村民们也是连连夸赞：“民主办事是我们一贯的传统。我们这里让老百姓坐下来反映建议诉求、解决实际问题，让发声都有了回应。”自“板凳民主”人大工作品牌打造以来，吴剑英共组织了52名代表进选区进行履职承诺，38名代表开展政策宣讲等46场次，79名代表走访选民1700余人次，征集意见建议43条，解决问题35件，切实促进代表们“迈开步子”走进群众家门，“俯下身子”倾听群众心声，“甩开膀子”解决群众难题。
化解民忧实打实
对于人大代表的身份，吴剑英有自己的体会，她认为代表履职不只是嘴上说说，还要落实到行动上，要善于听取民声民情、解决群众急难愁盼，只有切实化解民忧民愁，让群众露出满意的笑脸，那才算是真正履行了代表职责。
担任人大代表这么多年来，吴剑英常常深入一线。“群众说没处钓鱼，我就会想到环境整治；群众说有问题不知道到哪里反馈，我就会想到常态化开展代表活动。”吴剑英总是能在“拉家常”中快速找到问题的核心和工作的重点，并积极开展后续提升与改进工作。
除了定期到“家站点”联系选民外，吴剑英也积极深入南莫镇的大街小巷。在走街串巷中，她发现流经南莫镇的白娄河与泰州市姜堰区娄庄镇、东台市溱东镇交界，但不同的行政区域内对于河流的管护标准不统一，导致了河道治理的盲区。为此她向镇人大提出相关建议，在相关单位的帮助和支持下，南莫镇、娄庄镇、溱东镇人大共同确定了“联动一体化、联防责任化、联治高效化、联商常态化”的跨区域水环境治理模式，并签订了“南娄溱”边界区域人大联合督查工作协议。新型的跨域河流治理模式不仅实现了南莫镇白娄河“河畅、水清、岸绿、景美”，也进一步打开了交界河道治理新局面。
吴剑英推动实现的区域人大联合督查工作不仅仅停留于水环境治理，在交通互联互通、环境整治共治共享、社会治理联防联控等方面，三镇人大也定期开展互动交流。针对区域内群众共同关注的热点难点，三镇人大开展联合监督，对查找出的问题进行联合研判、联合交办，合力化解跨区域民生难题，实现区域人民群众对美好生活的向往。
履职期间，吴剑英先后提出了“加强农村种植大户管理”“加快规划村级农民集中居住”“加强农村废品收购点管理”等建议，以及会同其他人大代表提出的“在乡村振兴中加快推进美丽乡村建设”“加快建设‘苏中新鱼米之乡’”等议案受到党委政府的高度重视，同时也取得了较好的办理成效。
“人大代表是一份荣誉，更是一份责任。人大代表履职尽责，体察民情，向上传递基层人民的呼声和愿望，向下宣传党委政府的声音和政策，是连接人民群众和党委政府的一座桥梁，使命光荣、责任重大。”吴剑英表示：“我将继续按照‘牢记嘱托、感恩奋进’学习实践活动的要求，精准建言、精准献策、精准发力，倾力让群众的操心事、烦心事变成舒心事、安心事，让民主之风吹到田间地头的各个角落。”（季凡）
