为社区物业管理献出“金点子”——市人大常委会常务副主任陈斌接待代表活动侧记
4月8日上午，市人大常委会常务副主任陈斌在崇川区政府接待部分市人大代表。8名市人大代表围绕崇川区社区物业管理工作，提出了建议意见。陈斌说，物业管理是项民生工程、民心工程，要把这项工作放到各级政府工作的重要议程，放到人大工作的重要视角监督推进。要着手建立物业管理和社区建设的良性机制，夯实物业管理法治基础、组织基础、群众基础，构建政府引导、企业服务、群众参与的物业管理新路子。据悉，这些建议将作为市人大常委会闭会期间建议交予政府部门办理，并做好监督工作。
引导农民融入小区管理
【数字】
随着城市化进程不断加快，越来越多的农民住进小区开始城市生活。据统计，近几年崇川区相继建成拆迁安置小区56个，总住宅建筑面积约773万平方米，涉及住户68261户。
【现状】
由于生活和劳作方式变了，新搬进小区的居民闲下来反而不适应，产生各种焦虑，再就业面临窘境，安全防范意识薄弱，还存在着大做斋事、毁绿种菜、破墙开店、乱晾晒等陋习。
【建议】
市人大代表、狼山街道剑山社区党委书记李菊建议，组建“邻里代工社”，为社区失地农民建立一个来料加工基地，可以通过简单的手工针线缝制，加工成品，计件领酬。另外，加强培训，提升失地农民的就业技能。
对于安置小区的管理，不能照搬城市社区的管理模式，可以为社区里的“草根领袖”提供空间，充分发挥他们在与失地农民现实生活息息相关的“柴米油盐酱醋茶”等社区微观层面的治理作用。比如在规范野蛮装修、治理“六乱”、破除陋习等方面，可以充分发挥“草根领袖”在失地农民中的影响力，宣传和动员好广大居民适应新变化、服从新要求。
多举措缓解老小区停车难
【数字】
城市中心区和建于20世纪90年代的老住宅小区停车难问题尤为严重，以和平桥街道北濠桥东村小区为例，目前居民2800户左右，拥有车辆约1800辆，小区可停车位（包括新建的立体停车库和将竣工的老小区改造新增车位）约1000个。
【现状】
由于车多位少现象突出，车位之争导致邻里不和谐，并引发很多纠纷。目前小区停车位通常是先到先得，无序停车导致绿化损坏、道路压坏、应急和消防通道阻塞等现象。
【建议】
市人大代表、和平桥街道北濠东村社区第一书记毛瑞红建议，统一进行二次规划，在规划、建设等部门先期验证下，依托开展截污纳管、老小区改造等工程，通过合法正常的程序，内挖外拓，修建并拓宽小区道路，畅通交通。
对小区周边商务楼、办公楼等可利用车位进行排摸，由政府出台相关规定，相关单位配合实施“错时停车”，停车位晚间给周边居民停放，提高车位利用率。同时探索小区单循环行车模式，规范小区道路的行驶路线，实行单边停车，单向行驶，确保行车畅通不出现人为塞车。
完善住宅专项维修资金使用
【数字】
市区住宅专项维修资金的使用模式是申请人提出申请，经涉及范围内2/3业主同意，并经业委会审核或按程序进行公示，再进行维修。维修完成后，申请人按申报、主管部门审核，最后进行拨付。崇川区共有500多个住宅小区，维修资金目前进入集中申请使用期，呈递增趋势。
【现状】
部分居民反映对公共维修资金的使用情况不太了解，维修资金的经营管理情况也是较多群众想要具体了解的。对维修预算数额的监管，业委会存在心有余而力不足的情况，主要依靠后期的审计进行价格约束。另外还存在资金不能钱尽其用、资金审核缺少经费和专业人员等问题。
【建议】
市人大代表、城东街道德民社区党委书记、居委会主任史牧冉建议，强化立体监管，可以前后结合，即事前介入和事后监管相结合；上下结合，即上层专业机构和基层居民代表共同监督；左右结合，即资金的经营和续筹并重。对于大额或重要维修项目，相关职能部门和专业机构提前参与，确保维修资金使用程序合规、使用得当、运转高效；对于一些小额或简单维修项目，适当放权给业委会，提高资金使用效率。
相关职能部门在现有基础上，进一步健全机构、完善功能、充实专业人员队伍，建立经费保障制度和运行机制，确保我市市区住宅专项维修资金高效、安全运行。
( 卢兆欣)
