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陈斌在学习十八届六中全会精神会议上的讲话

来源:南通人大  发布时间: 2016-12-01  字体:[ ]

在学习十八届六中全会精神会议上的讲话

 陈 斌

 

同志们:

今天,我们召开市人大机关学习会集中学习贯彻中央六中全会精神。我讲三点意见:

一、深刻领会十八届六中全会的主要精神

六中全会在我们党的建设史上具有里程碑意义。党的十八大以来,中央围绕“四个全面”战略布局,先后召开了三中、四中、五中全会,分别对全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行部署,这次全会又就全面从严治党作出全面部署,充分体现了以习近平同志为核心的党中央统揽全局、多谋善断的战略思维和战略定力。我们要以高度的政治责任感和使命感深入学习、深刻领会全会精神,主要把握好以下几个重点。一要深刻认识十八届六中全会的重大意义。六中全会专题研究全面从严治党重大问题,审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订后的《中国共产党党内监督条例》,对于全面深化从严治党,解决党内存在的突出矛盾和问题,有效应对党面临的“四大考验”、克服“四种危险”,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,具有十分重要的意义。《准则》和《条例》围绕全面从严治党这个主题,继承和发扬党的优良传统和宝贵经验,充分反映党的十八大以来党中央全面从严治党的新经验新成果,并结合新的实践提出一系列新观点新举措,为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党的监督提供了根本遵循,对于推进党的建设新的伟大工程,更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业,具有重大现实意义和深远历史意义。二要坚决维护习近平总书记在全党的核心地位。全会明确习近平总书记的核心地位,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导,对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战,对全党团结一心、不忘初心、继续前进,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。我们要从讲政治的高度,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在思想上拥护核心,更加深入扎实地用习近平总书记系列讲话精神武装头脑,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。在政治上维护核心,把围绕核心、服从核心作为讲政治的根本标准,全面、具体、坚定地同习近平总书记这个全党的核心保持高度的一致,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定地向党中央看齐,向习近平总书记这个核心看齐,对党绝对忠诚,坚决维护党中央权威和党中央集中统一领导。把维护习近平总书记这个全党核心体现到实际行动上,体现到各项工作中。

三要认真学习贯彻习近平总书记在全会上的重要讲话精神。习近平总书记在全会上发表的重要讲话,全面总结一年来党和国家工作,科学分析世情国情党情的发展变化,深刻阐明全面从严治党的重大意义,深入回答管党治党的一系列重大理论和现实问题,对新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督作出总体部署,对抓好领导干部特别是高级干部这个“关键少数”提出明确要求。讲话视野开阔、总揽全局、求真务实,贯穿了马克思主义立场观点方法,创造性地提出了一系列新思想新观点新要求,进一步深化了对党的建设规律的认识,是马克思主义中国化的最新成果,是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。四要准确把握《准则》和《条例》的基本要求。这次全会制定准则、修订条例,是推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的重大安排。《准则》《条例》是我们党新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的行动纲领和根本指南。《准则》《条例》实现了依法治国与依法执政的统一,把依规治党提升到了一个新的境界;把党的建设的历史经验和新鲜经验加以固化,丰富和发展了全面从严治党的制度体系;坚持问题导向和效果导向,通过扎紧制度的笼子、严肃党纪党规来管住党员干部,发挥了治本的利器作用;抓住了全面从严治党的最关键、最根本、最要害之所在,就是坚持党中央集中统一领导、维护党的领导核心。我们要全面落实《准则》《条例》的规定要求,坚定不移推进全面从严治党,努力打造人大政治生态上的绿水青山。加强和规范党内政治生活、加强党内监督,关键是要解决现实存在的突出矛盾和问题,人大机关党员干部要认真对照《准则》《条例》开展自我检查和整改提高,有针对性地提出整改意见,真正查漏补缺、补好短板。

二、把学习贯彻六中全会精神作为一项重大政治任务抓紧抓好

一要进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把中央和省市委的各项决策部署落到实处,保持工作的奋进性不动摇。人大常委会党组作为市委在市人大常委会设立的领导机构,担负着保证党的路线方针政策和市委重大决策部署在市人大常委会及机关贯彻落实的重大政治责任,是市人大常委会落实全面从严治党的领导者、执行者和推动者。要以强烈的使命感、高度的责任感全面履行领导责任,把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处,以党建工作新成效推动人大工作与时俱进创新发展。要始终坚持党对人大工作的领导,自觉贯彻市委对人大工作的安排部署,做到与市委在思想上同心、目标上同向、行动上同行,确保人大工作沿着正确政治方向不断前进。要坚定不移贯彻党的群众路线,坚持立法为民、监督为民,尊重代表主体地位,支持和保障代表依法履职。要严格规范党内政治生活,加强思想政治建设,严格执行民主集中制,严格党的组织生活,树立正确用人导向,严明党的纪律规矩,切实强化党内监督。人大常委会党组班子要带领常委会组成人员和机关干部全面加强自身思想建设、作风建设、组织建设、反腐倡廉建设和制度建设,真正做到讲规矩、守纪律、重品行、作表率,切实担负政治责任,推动人大事业发展。二要严格党内政治生活。以《准则》为基本遵循,坚决执行民主集中制,发扬党内民主,保障党员权利,开展批评和自我批评。要严格民主生活会和组织生活会制度,刚性落实“三会一课”制度,开展主题党日、警示教育、党组织和党员之间谈心谈话等活动,完善党员党性定期分析和民主评议等制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三要强化党内监督。严格执行《条例》,落实中央八项规定精神,坚持党的干部标准,廉洁自律、秉公用权,模范遵守党章党规党纪和国家宪法法律。这次全会还提出,各级党委应当支持和保证人大等对国家机关及公职人员依法进行监督,这对人大监督提出了新的更高要求。我们要围绕全市工作大局,依法用好监督职权,改进监督方式,增强监督实效,推动中央和市委决策部署的贯彻落实,保证宪法和法律的有效实施,维护人民群众的根本利益。四要抓好作风建设。贯彻六中全会精神,加强和规范党内的政治生活,必须从严抓好机关作风建设。一是要从人大党组领导做起,以身作则,率先垂范,充分发挥领导核心作用,切实承担起党要管党、从严治党的责任,切实履行“一岗双责”,既要做好日常工作,又要抓好队伍建设,把党内的政治生活同严肃的政治纪律结合起来。二是要持续强化机关日常工作的管理。分两个层面,一个是常委会这个层面,从领导开始,一级带着一级干,一级抓好一级,一级管好一级,以上率下,树好样子。另一个层面是委室内部的管理要常态化。人大机关内部的管理好比一台庞大的机器,每个人都是机器上的一个组成部分,所以都要做到在岗、在行、在状态,层层传递压力,确保这部机器正常有效运转。委室的主任从一定意义上来说既是“校长”,又是“校工”,要指导好委室自身的工作,确保有序运转,协调运转,发挥好委室内部每个人的积极性、创造性,有条不紊、张弛有度地推进工作。同时要继续弘扬人大机关的优良传统,强化团结协作,更好地发挥集体智慧,共同把事情做好,坚持既分工负责,又团结协作,重点工作坚持统分结合,牢固树立大局意识,推动我们的各项工作。三是要加强委室自身的建设。人大工作涉及方方面面,政策性、法律性、程序性都很强。委室强则人大强。最近委室又充实了一批新生力量,这是事业发展的需要。要让新到的同志尽快进入角色,充分发挥好他们的作用,让他们一开始就实实在在地感受到一个好环境、好平台、好风气。老同志更要以身作则,当好表率,年底年初对于人大来说是一个特殊的重要时期,任务重,事情多,所以大家更要兢兢业业、扎扎实实地做好各项工作,强化机关的作风建设,真正使从严的要求体现在我们工作的方方面面。

三、凝心聚力抓好当前各项工作

今天已经是11月4日了,临近年底,市县乡人大换届紧锣密鼓,人大工作任务很重、要求很高。我们要把学习贯彻党的十八届六中全会精神与完成今年市人大常委会目标任务和谋划明年工作结合起来,振奋精神、埋头苦干,一着不让地抓好当前各项工作。一要精心组织、有序指导好县乡两级人大换届选举工作。目前各县(市)区换届选举工作正在有序推进,当前正值选民登记的关键阶段。人大及选办要总揽全局,加强指导,在挂钩试点的基础上,掌握一线实情,把握关键节点,对发现的新问题及时研究、妥善处理。近期市人大党组将专门听取各县(市)区换届选举工作情况,对下阶段的工作进行研究,确保选举顺利进行。二要进一步深化“万名代表小康行”活动。经过近一年的实践,小康行活动收到了很好的社会效果和法定效果。11月1日省人大蒋定之书记和赵鹏主任专门听取了南通小康行活动汇报,对我市的小康行活动给予了很高的评价,对下阶段的常态化工作提出了宝贵的意见。当前我们要做好小康行常态化座谈会和理论研讨会的筹备工作,在认真总结“小康行”实践成果的基础上,从理念、机制、平台、组织等方面统筹谋划,把好的经验做法加以固化,确保“小康行”活动常态化推进。三要转化好、运用好、监督好部门评议成果。在精心组织好部门评议大会的基础上,抓住评议活动最出成果、最见实效的整改环节,帮助、督促和跟踪被评部门落实整改措施,妥善运用评议结果,切实提升人大评议工作的权威性与导向性,确保评议工作取得实实在在的成效。四要根据今年计划安排,有序推进立法工作。一方面要精心组织好首部濠河条例的施行和监督力度,使濠河的保护、建设、利用、管理,一开始就步入法治轨道,体现首部法律的权威性。另一方面要集中精力做好第二部实体法《南通市城市建筑垃圾管理条例》一审的各项工作,集思广益、科学论证,在可行性、操作性和权威性上下功夫,确保立法成果优质、有效、实用。此外,要广泛深入开展调研,综合考虑立法需求,科学排定明年立法计划。五要认真做好明年初市人代会和南通代表团参加省人代会的筹备工作。今年是换届年,人代会的准备工作任务很重,要提前筹划、精心准备,为会议胜利召开作好充分准备。我们既要一着不让统筹组织和抓好今年各项工作,同时及早筹划好明年的工作重点,做到思路从早谋划,计划从早制定,工作从早安排,从而掌握新一年开局的主动权。

总之,要以贯彻落实六中全会精神为动力,在市委的坚强领导下,开拓进取,扎实工作,确保今年各项目标任务圆满完成,努力实现本届人大工作圆满收官,为推动我市人大工作与时俱进,为我市高水平全面建成小康社会作出更大贡献!


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