陆志鹏在南通市第十五届人大常委会第一次会议上的讲话
在南通市第十五届人大常委会
第一次会议上的讲话
陆 志 鹏
同志们：
经过大家的共同努力，市十五届人大常委会第一次会议各项议程已经顺利完成。这次会议审议通过了《南通市人大常委会关于加强自身建设的实施意见》，任命了市人大常委会机关部分负责人和市政府组成人员，并举行了宪法宣誓仪式。在此，我代表市委、市十五届人大常委会，向新任命的同志表示热烈的祝贺！
新一届人大常委会和“一府两院”受命于全市上下奋力推进“两聚一高”的关键时期，肩负着高水平全面建成小康社会的历史重任，使命光荣，责任重大。每一位同志都要倍加珍惜党和人民赋予的权力，以高昂的斗志、务实的作风、扎实的举措，创造新业绩，展示新形象，努力向党和人民交上一份满意的答卷。在会议结束之前，我讲几点意见。
一要强化担当意识，自觉扛起推进“两聚一高”的历史重任。习近平总书记指出：是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一名领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。走上新的领导岗位，这是党和人民的信任，更是一分沉甸甸的责任。在新的任期内，我们要担当的历史责任，就是聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会。这是省党代会贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、立足江苏实际确定的奋斗目标，是最应干、能够干、必须干好的事情，是摆在我们面前的重大任务。具体到南通来讲，就是要把推进“两聚一高”新实践，与省委提出的建设上海“北大门”的最新要求结合起来，与落实市党代会提出的建设长三角北翼经济中心、交通枢纽、创新之都、花园城市战略定位结合起来，既在战略上打好持久战，又在战术上打好攻坚战；既要有“功成不必在我”的境界，又要有“功成必须有我”的担当，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“争一流”的使命感，在各自岗位上交出敢于担当、奋发有为的精彩答卷。担当既要有激情和韧劲，更要有理论基础和工作能力。要重视抓好学习，特别是要系统学习掌握习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，努力在知行合一、学以致用上下功夫，切实提高胜任新岗位的能力和水平。
二要强化民本意识，自觉把人民群众的安危冷暖放在心上。习近平总书记多次强调，“要把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标”，“要坚持以人民为中心的发展思想”，“要为人民做事”。总书记的这些论述，彰显出浓浓的民本情怀，也为全党树立了榜样。我们每一位同志都要时刻想想，既然是人民选择了我们，就应该为他们做点什么，给历史留点什么。要把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，积极投身“走帮服”活动，及时解决基层群众、企业普遍关注和反映强烈的问题，对富民增收、衣食住行、养老医疗、子女教育等民生短板，要高度重视、务实解决，使各项工作更接地气、更加亲民、更得民心。
三要强化法治意识，自觉坚持在民主法治轨道上开展工作。党的十八大以来，习近平总书记就法治建设作出一系列重要论述，并且把依法治国列入“四个全面”战略布局，这体现了治国理政新理念新思想新战略正在走向成熟。我们要牢固树立法律至上的思想，围绕建设法治政府的目标，熟练掌握与本职工作密切相关的法律法规，提高运用法律手段管理经济和社会事务的本领，做依法决策、依法管理、依法办事的模范。人大对“一府两院”的监督，是宪法赋予的权力，不仅是一种制约，更是一种支持和促进。政府组成人员要在党的领导下认真履职，在人大及其常委会监督下开展工作，积极主动向人大报告专项工作，严格贯彻执行人大各项决议、决定，认真办理人大议案和建议、批评、意见。在工作中，凡是属于人大及其常委会职权范围内的事，要通过法定程序提请人大审议决定。对于人大常委会在监督中提出的意见和建议，要正确对待处理，切实加以改进。
四要强化落实意识，自觉弘扬求真务实的工作作风。习近平总书记强调，“社会主义是干出来的”， “实干才能梦想成真”。我市今后五年发展的目标思路已经明确，关键是重实干、抓落实。今天接受任命的都是政府重要部门、关键部门，在全市工作大局中承担着重要的职责使命。要围绕项目建设、“三大转型”、富民惠民、环境改善、对接服务上海和民主政治建设、党的建设等重点任务，找准本部门工作定位，履行本部门工作职能，从大处着眼，从小处着手，在落细、落小、落实上下功夫，使各项工作有目标、有人做、有检查、有考核，提升本部门工作在全省乃至全国的知名度、在全市发展中的贡献度。要不图虚名、不务虚功、不使虚劲，多做打基础利长远惠民生的事，在各自岗位上苦干实干，干出经得起实践、历史和人民检验的业绩。
五要强化廉政意识，自觉把党的纪律和规矩挺在最前面。在刚刚闭幕的全国“两会”上，习近平总书记指出，要压实压紧管党治党主体责任和监督责任，督促领导干部把责任扛在肩上，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，自觉为营造风清气正的政治生态履职尽责、作出贡献。希望大家牢记总书记的教诲，把严明党的纪律规矩摆在突出位置，做到心中有纪律、凡事讲规矩。认真践行“三严三实”、“两学一做”的要求，严格执行中央八项规定精神和省、市委十项规定，严格遵守党风廉政建设各项规定，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不为一己之私。作为班子的“一把手”，一言一行都对干部群众起着示范作用。要坚持率先垂范，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做，依靠自身的人格魅力树形象、扬正气、聚人心，带出一支能干事、会干事、不出事的过硬班子和干部队伍。
同志们，以本次会议为标志，市十五届人大常委会开启了依法履职的新征程。新起点要有新气象，新班子要有新作为。新一届人大常委会在未来五年任期内，要围绕高水平全面建成小康社会的奋斗目标，以服务全市大局为己任，以提高立法质量为核心，以增强监督实效为目标，以发挥代表主体作用为取向，努力在高平台上实现人大工作新发展。关于如何做好新一届人大常委会的工作，我在人代会闭幕时提出了“五个一定”，在新一届人大常委会党组扩大会议上提出了“五个始终”的要求，希望大家认真贯彻，以卓有成效的工作业绩回报组织的信任和群众的期盼。
市十五届人大一次会议选举我们50位同志作为新一届人大常委会组成人员，其中32位同志是这次换届新进常委会的。大家有的是从党政机关的领导岗位转到人大，有的来自群团组织和企事业单位，是社会各界的精英，不少同志在多个岗位干了几十年，积累了丰富的工作经验，具有较高的政治责任感和事业心。相信大家一定能够为我市人大工作和民主法治建设作出新的更大贡献。今天审议通过的《南通市人大常委会关于加强自身建设的实施意见》，是经过市委同意的，目的是确保人大常委会依法有效履职，希望各位常委当好“五个表率”：一要当好政治坚定的表率。切实增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。主动围绕市委中心任务开展工作，自觉把党的领导贯穿于依法履职的全过程，以自己的实际行动确保市委意图的贯彻实现。二要当好勤于学习的表率。不管是新任的同志，还是连任的同志，都要把学习作为一种政治责任、一种思想境界、一种精神追求。要围绕提高履职能力抓学习，加强对政治理论、法律知识和人大业务知识的学习掌握，尽快熟悉人大工作规则和程序，努力做人大工作的行家里手。要围绕有效服务中心工作抓学习，积极为市委多谋良策、多支实招。三要当好履职为民的表率。坚持以人民为中心的工作导向，加大对惠民政策和民生工程落实情况的监督检查，推进群众普遍关注的热点难点问题的解决。要积极参加“小康行”、“走帮服”活动，满腔热情地联系群众、服务群众，通过多种方式反映他们的呼声、维护他们的利益。四要当好团结协作的表率。团结出战斗力。要善于从全局高度来思考问题，同心同德干事业，齐心协力做工作，大事讲原则，小事讲风格，思想上合心、工作上合力、行动上合拍，使新一届人大常委会成为团结协作、民主高效的坚强集体。五要当好遵章守纪的表率。要严格遵守常委会议事规则，积极参加常委会组织的各项重要活动，尤其要遵守常委会会议纪律。一般来讲，市人大常委会每两个月举行一次会议，再加上常委会组织的各项活动，一年累计也不过20个工作日。因此除特殊情况以外，每位委员都应该按时出席会议，积极参加活动，共同维护制度的严肃性。
市中级人民法院院长和市人民检察院检察长在市十五届人大一次会议上已经选举产生。今天的会议，批准了县（市）区人代会选举产生的检察长人选。希望“两院”主动适应新形势新任务的要求，围绕中心、服务大局，进一步加强学习，不断创新工作思路和工作方法，自觉接受人大及其常委会的监督，立足岗位、精心履职，带好队伍、公正司法，努力维护社会公平正义，为全市经济社会发展提供有力的法律保障，创造良好的法治环境。
同志们，时代赋予我们使命，人民寄予我们期望。让我们以对党、对人民、对事业高度负责的精神，不忘初心，真抓实干，为高水平全面建成小康社会、加快建设上海“北大门”贡献力量，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
