如东县人大：“三借力”筑牢代表履职新高地
2017年，如东县人大将代表作为人大工作的基础和依托，着力探索创新代表工作方式，借力代表履职手册、代表之家和代表履职平台，不断规范和提升代表履职水平。
借力一本手册 还原代表履职记录
为了鼓励和支持人大代表依法履行职责，方便人大代表记录履职情况和总结代表工作，积极发挥代表作用，如东县人大立足工作实际，实行人大代表履职登记制度，制作了2000本《人大代表履职手册》发放给每位县镇人大代表，要求各位代表认真填写，妥善保管，作为年度述职评议的一项重要依据。《人大代表履职手册》需要记录的内容，包括了代表在人代会期间的会议记录，闭会期间的活动情况，视察调研、联系选民、学习培训及建议、批评、意见情况等。
《人大代表履职手册》的制作，成为鞭策人大代表积极履行职务的动力。市、县人大代表高伟深有感触：“履职手册是一面镜子，从中使我们看到了差距、看到了不足，从而更加自觉、更加努力地去做好代表工作，不敢懈怠，这对创新代表工作方法，实现代表工作的新突破，进一步加强代表自身建设，都是非常有益的。”
“履职手册的实行，为代表向人大及选民报告工作和述职搭建了更加便捷的平台，进一步促进了代表工作的有效开展。同时，为广大选民监督人大代表履行职责创造了条件，是如东县代表工作的创新之举。”如东县人大常委会主任陈昌龙如是说。
借力代表之家 打造联系群众的“不动岗”
如东县常委会下发《关于进一步加强人大代表之家建设的指导意见》，按照共建共享的原则和“八有”要求，全县共新建、重建代表之家68个、代表工作站189个，同时针对人大代表岗位职责，建立了124个“代表履职岗”并予以公示。进一步落实常委会与代表、代表与选民的“双联”工作机制，形成以“家-站-岗”为主体，人大主席团工作室为补充的代表履职阵地新格局。健全规范了“两簿一册一上墙”（即代表之家记录簿、代表工作站活动记录簿、代表花名册和代表之家制度上墙）工作，切实做到代表工作有制度、代表活动有计划、日常行为有记载、履职情况有档案、年末考核有依据。如高新区、河口镇等代表之家代表履职档案实行微机化管理，并保留收集代表活动影像资料，制作代表工作专题片，展示代表时代风采。
借力微信平台 架设代表履职“网络直通车”
为顺应人大工作信息化要求，让网络技术与代表工作擦出“火花”，利用网络平台“跨越时空”的特点来缩短代表之间，代表与人大常委会、“一府两院”之间的距离，破解闭会期间代表履职难题，2015年如东开始着手建立代表履职服务平台，于2016年5月初运行，并于2017年3月进一步升级改版。该平台为手机移动终端和电脑终端双平台，包括大会签到、履职管理、人大动态、议案建议办理、代表园地、代表联动等6个主栏目和18个子栏目，覆盖了全县1000多名五级人大代表，运用数据处理，对代表履职进行实时、动态的记载和精准化管理。通过平台代表可以提交议案建议，撰写个人履职体会、履职故事、调研报告，参加各种活动，开展网上接待选民，参与在线学习、各项测评、问卷调查等，为代表高效履职、知情知政、学习交流提供了新的渠道和途径，不断激发代表履职尽责之心。
“履职平台是人大信息化的一部分，是人大之间、人大与‘一府两院’之间、人大代表与人民群众之间联系的信息化、网络化可靠渠道。”座谈会上，陈昌龙向与会者描绘了代表履职服务平台的发展趋势和未来展望，“下一步，将继续采取有效措施，建立相应制度，动员代表们积极通过平台实时联系人民群众，进一步保障人大代表成为党和政府联系人民群众的桥梁纽带。”
（徐萌萌 报道）
