南通市人大常委会人事代表委员会关于评选“优秀议案和优秀建议”工作情况的说明
——在2010年12月21日南通市第十三届
人大常委会第二十次会议上
市人大常委会人事代表委员会主任 丁 健
各位副主任、秘书长、各位委员：
为了支持和鼓励人大代表依法提出高质量的议案和建议、不断提高办理工作的实效，根据市人大常委会的要求，我们在抓好人大代表议案和建议办理工作的同时,注重积极发挥好办理工作平台应有作用, 把办理工作与评选表彰优秀议案和优秀建议的工作有机结合，努力使办理工作深入实际，贴近民意，从而促进和推动我市经济和社会事业的发展。本届市人大常委会已把评选优秀议案和优秀建议工作作为市人大常委会的重点工作，同时把推荐出来的优秀议案和优秀建议在每年的市人民代表大会上予以表彰。今年的办理工作，由于首次全面启用人大代表建议网上办理系统，在办理过程中，我们更加注重与代表的联系沟通，认真研究和处理的代表反馈意见；更加注重重点建议的办理结果，了解承办单位的答复落实工作，遇到问题注意及时处理解决；更加注重对B类（列入计划，分步实施）答复件的跟踪督办，力求办理实效。
今年的评选工作我们主要从以下三个方面着力：
一、及早准备。今年在市十三届人民代表大会三次会议结束之后的一个月内，我们就编印了南通市十三届人大三次会议议案、建议汇编本，于3月份发放到所有的市人大代表小组、各承办单位。在部署全年市人大代表闭会期间活动的工作中，我们要求所有的市人大代表小组把阅读了解议案建议的内容，进一步提出高质量的议案建议作为闭会期间小组活动的重要内容之一，并及早为推荐工作做好相应的准备。9月份我们及时把推荐工作专题布置给各代表小组。自10月份以来各代表小组陆续组织开展了代表小组活动，采取多种形式进行推荐。
二、广泛推荐。从今年10月份起，我们根据评选办法规定的评选程序广泛征求各方面的意见。一是普遍征求市人大代表的意见。各代表小组在组长的召集下先进行酝酿提名，经集体讨论后形成小组意见，最后以书面形式反馈给市人大常委会人事代表委员会。二是向有关承办单位征求意见。市委宣传部、市府办等20多个部门都作了认真的准备，这些承办单位从办理建议和推进“一府两院”工作的角度，提出了推荐意见；三是向市人大常委会各委室征求意见。人大常委会各委室从督办工作的角度提出推荐意见。经最后汇总，三个方面共推荐出优秀议案2件和优秀建议173条次，相对集中的有30多条。应该说，这次推荐评选工作，由于市人大代表和社会各界高度重视并广泛参与，推荐评优工作的基础还是较为扎实的。
三、精心筛选。市人大常委会的领导始终关注着推荐工作，多次提出了做好此项工作的具体要求，市人大常委会相关工作机构多次召开会议进行了专题研究和综合分析。我们坚持按照评选办法的有关规定进行梳理和综合平衡，这次推荐的优秀议案和建议所涉及的内容是关系我市经济社会发展和民生方面的重要事项，内容实在、观点明确、重点突出，所提出解决问题的措施具有可操作性且真正惠及广大的人民群众。在综合多方意见进行筛选时，我们严格掌握评比条件，使提名的代表不重复，提名建议的内容不重复，把“三个一致”（代表小组、承办单位、人大常委会委室一致认可）的建议作为首选，并尽量照顾到基层和一线的人大代表。
这次提交常委会会议审议的表彰方案是综合各方面意见精心筛选并经主任会议讨论确定的。这些议案、建议通过“一府两院”及有关部门的积极办理，也取得了比较明显的成效。
各位组成人员，南通市人大常委会关于表彰市十三届人大三次会议优秀议案和优秀建议的决定（草案）已印发与会人员，请予审议。
