市中级人民法院陈专履职情况报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
2012年以来，我主要分管商事审判、立案和涉诉信访工作，今年5月起，调整为分管审判管理、司法调研、审判监督和知识产权审判工作。现将本届以来本人履职情况向常委会作简要汇报：
一、认真履行职责，自觉接受监督
（一）高度重视商事审判工作。充分发挥商事审判对市场主体的引导、规范和保障作用，依法促进社会经济更好更快发展。2012年以来，全市法院共依法审结各类商事案件23227件，破产案件55件，涉破产债权13.22亿元。加强司法政策研究，先后出台《服务保障南通率先基本实现现代化22条实施意见》、《服务保障陆海统筹发展24条实施意见》，在法律框架内，最大限度地为推进地方经济转型升级提供司法保障。积极开拓探索，审结国内首例上市公司要约收购案——兴业全球基金诉熔盛重工缔约过失案，直接推动中国证监会完善要约收购的审批时效规定，该裁判文书获全省一等奖。规范市场主体退出秩序，妥善处理涉钢贸、纺织、船舶、房地产等企业破产清算案件，加速优质资产向优势产业集聚，依法保障破产企业职工的合法权益，有效防止影响社会稳定的重大群体性事件发生。及时总结审判经验，“涉诉商事信用评价和信息披露”项目被评为良好等次并在全省法院推广。
（二）扎实开展诉讼服务工作。规范案件受理程序，依法保障当事人充分行使诉讼权利。2012年以来，市中院共依法审查立案19922件，办理管辖权异议案件805件。针对存在的“年底不立案、限制立案、拖延立案”问题和行政案件“不立不裁”问题，组织开展专项治理，对积存的案件逐一登记、分类处理、定期督办，坚决清除各种限制立案的“土政策”和“潜规则”。针对存在的“立案保全难”问题，研究制定《立案财产保全担保审查工作流程》，统一保全标准、加快办理节奏，不仅让有理的人打得起、打得赢官司，还确保其合法权益能够得到实现。加强诉讼服务中心建设，实行每日提前半小时到岗、午间不休息、周末值班制度，推行网上立案和手机短信通知立案制度，认真做好立案接待、诉讼引导、法律咨询、心理疏导等工作，有效杜绝窗口服务“门难进、脸难看、事难办”问题，不断提升司法便民、利民的实际效果。
（三）大力推进涉诉信访工作。严格执行《涉法涉诉信访终结办法》，把涉诉信访工作纳入法治轨道。2012年以来，市中院共依法处理群众来信2665件次，接待群众来访5312人次，办理上级重点交办的信访案件1143件，化解987件。全面实行诉访分离，对涉诉信访中的诉，依法及时转入相应的法律程序办理；对涉诉信访中的访，充分运用法律、经济、行政、教育等方式，综合施治，予以化解；在此基础上，加大对违法上访行为的打击力度。努力推进重点信访案件的排查包案化解，变被动接访为主动约访，切实解决群众反映的问题，力求实现停诉息访。全力做好敏感时期的维稳工作，从立案、审判、执行、再审等各个环节，开展全方位、拉网式排查，对发现有进京上访苗头的，及时接待疏导，对有可能采取极端行为和非正常方式上访的，通报相关部门果断处理。在党的十八大、十八届三中全会、全国、省、市“两会”等重要时点，均亲自带队并组织审判、信访经验丰富的法官现场维稳，圆满完成工作任务。
（四）认真抓好知识产权审判、审判监督、审判管理和司法调研工作。抓好知识产权和涉外商事审判，保护和激励科技创新，在全院率先开展审判权运行机制改革试点，完善合议庭议事决策规则，努力实现“让审理者裁判、由裁判者负责”。充分发挥审判监督的依法纠错与维护裁判权威功能，严格规范减刑、假释的条件和程序，强化审前公示和调查评估，积极推进减刑、假释案件开庭审理改革。加强审判管理，深化审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，截至今年三季度，全市法院在中国裁判文书网公布裁判文书15490篇，其中，市中院3125篇，在全省名列前茅。大力开展司法调研，1篇调查报告被评为全省优秀课题，16篇案例入选《中国审判案例要览》、《江苏省高级人民法院公报》等权威载体，较好发挥了案例指导与规则引领作用。
（五）自觉接受人大和社会各界监督。始终注意将人民赋予的权力，置于广泛的监督之下，认真贯彻执行市人大及其常委会的各项决议、决定，时刻注意保持司法人民性的本质要求。扎实开展“院长接待代表日”、“集中走访月”活动和“走进法庭、评议百案”活动，先后多次到如皋、如东、海门等地走访人大代表、政协委员，精心挑选社会影响大、群众关注度高、涉及民生的各类典型案件，邀请代表委员旁听庭审。召开座谈会，主动汇报工作，广泛收集意见建议，并作为改进工作的重要参考。虚心听取、诚恳接受人大代表的质询，细致耐心地回复解释有关问题，认真办理人大代表的议案、建议，集中力量尽快解决或及时给予解释说明，努力提升人民群众对法院工作的满意度。
（六）严格执行中央“八项规定”等廉政纪律。严格执行相关规定，认真深入地参加党的群众路线教育实践活动，进一步端正思想，更加自觉、更加坚定地反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，更加密切与人民群众的血肉联系。坚持一岗双责，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，狠抓规范执法，严格依程序办事，坚决抵制各种说情、打招呼，保证办案不受干扰。2012年以来，所分管部门未发生违法违纪事件，3人立功受奖、4人被评为优秀共产党员、23人获机关作风建设先进个人。
我清醒地认识到，工作中还存在一些问题与不足：一是政治和业务学习还缺乏科学性、系统性；二是亲自开庭审理疑难复杂案件还不多；三是对所分管部门干警的关心和帮助还不足；四是对基层法院的监督指导还不够。今后，我将进一步坚定理想信念，求真务实，努力实现各项工作的新进展，为推进法治南通建设作出应有的贡献。
二、继续真抓实干，开创工作新局面
（一）进一步加强素质能力建设。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，自觉运用法治思维和法治方式开展各项工作。加强政治理论学习、应用法学研究、案例指导和业务培训，着力提升自己和分管部门法官的政治水平、庭审驾驭能力、法律适用能力和裁判文书制作水平。弘扬、发挥先进典型的示范带头作用，严格执行各项廉政制度，防止利益输送，坚决杜绝办关系案、人情案、金钱案。
（二）进一步抓好执法办案。强化审判监督与指导，严格依法审理知识产权和涉外商事案件，进一步完善减刑、假释案件的办理程序。重视发挥庭审在公正裁判中的决定性作用，不断优化审判管理模式，充分运用信息化技术手段加强动态监控，建设开通与辖区监狱的信息互通和视频开庭系统，有效减轻法官的工作负荷，努力提升审判的质量、效率和效果。更多地亲自参与疑难复杂案件的审理。
（三）积极稳妥推进司法改革。紧紧围绕党的十八届四中全会决定、省、市委以及上级法院的部署要求，精心制订实施方案，扎实推进司法人员分类管理、主审法官、合议庭办案责任制、12368短信平台推进审判流程公开、建设执行流程公开系统、推行卷宗同步数字化等各项改革举措，力争形成“能推广、可复制”的经验，切实解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。
（四）更加重视社会各界的监督。始终坚持党对法院工作的领导，更加重视市人大及其常委会工作监督，及时回应社会关切，让司法公正更具社会公信力基础。更好地履行对分管条线的管理职责，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，确保案件处理经得起法律和历史检验。
以上汇报，如有不当，敬请批评指正。
