市发改委关于推进职业教育发展情况的汇报
——2012年10月30日在市十四届人大
常委会第三次会议上
南通市发展和改革委员会
尊敬的各位主任、各位委员：
建立和完善现代职业教育体系，服务经济社会转型升级需求，培养多层次技能型实用人才是促进社会和谐发展的重要途径，我委坚持以规划为先导，项目为载体，服务为手段，全力推动全市职业教育的又好又快发展。根据会议安排，现将我委服务职业教育发展所做的工作汇报如下：
一、创新职业教育发展理念，认真组织编制实施我市“十二五”规划纲要。
市第十三届人大第四次会议批准通过了《南通市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。我委在编制规划纲要过程中，十分重视职业教育，把职教作为“十二五”教育现代化中的重要内容。在充分调研的基础上，形成了大力发展职业教育专篇。《规划纲要》明确：把发展职业教育放在更加突出的位置，以扩大就业为导向，以提高技能为核心，统筹发展中等职业教育与高等职业教育，大力培育应用型、创新型技能人才。加强中等职业教育基础能力建设，实施“江苏省职业教育创新发展实验区建设”创建工程和“示范性职业学校建设工程”，推进职业学校实训基地建设工程。优化调整职业教育布局，加强师资、教学设备、实训基地等方面的资源共享，建立专业为纽带，以高等职业学校和县级职教中心为龙头的若干职业教育集团。推进体臣卫校迁建、旅游职中迁建、商贸学校秦灶校区二期、海门职教中心整体搬迁等项目，实现职业教育集约发展和资源共享。促进职业教育和普通教育互通，职前教育与职后教育衔接，学历教育与非学历教育结合，形成开放灵活，选择多样的人才培养体系，构建人才成长立交桥。全面推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，引导职业院校面向经济社会发展调整优化专业结构。组建以政府为主导、职业学校、行业和企业多方参与的职业学校校企合作联盟，设立职业教育校企合作发展专项资金。加强大学生职业技能培训，推进大学生创新就业。
二、加快职教发展步伐，积极做好职业教育发展项目的论证和立项服务。
根据政府投资项目决策程序要求，认真做好职业教育发展项目的论证和上报工作。近年来，我委把握职教发展方向，深入开展调研，积极与项目单位和市相关部门沟通，编制的项目建设规模既符合国家有关规范的要求，又吸收采纳发达地区的经验，充分结合南通经济社会发展的实际，确保项目规模前瞻性、合理性和实用性，尽力缩短项目前期日程，项目论证方案得到市政府领导的肯定，为项目的顺利建设打下基础。
近几年我委先后完成了南通航海职业技术学院、南通商贸职业技术学院、南通工贸高级技工学校、南通体臣卫校等整体迁建项目方案的论证和项目建设立项服务工作。通过异地新建，进一步扩大了学校规模，改善了办学条件，满足了学校发展的需要。目前我们根据市政府领导的批示，正在着手市体育运动学校整体迁建项目论证。该校发展势头很好，多项指标列全省前茅，受场地面积和城市发展总体规划制约，发展余地狭小。在初步调研的基础上，我们提出集体校、全民健身中心、体育产业为一体的发展方案。我委将会同市教育、体育、财政、规划等部门，依照国家相关规范，结合南通经济社会发展趋势，参照兄弟城市发展情况，科学规划该校建设规模方案，努力建成我市城市北翼新城集体育教学、健身休闲、竞技比赛、体育产业为一体，向体育名校、体育名馆、体育名街发展的体育区域中心。
三、认真组织上报职教发展项目，积极争取中央预算内资金支持。
近年来，国家加大了职业教育发展扶持力度，安排中央预算内资金支持。结合全市社会事业重点项目的推进管理工作，组织县（市）区发改委（经发局）建立了社会事业争取中央预算内投资项目库。我委主动与国家、省发改委汇报联系，积极跑部跑省，并与省、国家发改委建立了联系，及时获取项目申报信息。主动与市教育、卫生、人社等主管部门和职业学校对接，按照国家项目申报要求，帮助指导项目单位编制包装项目申报资料，上报争取项目扶持资金。“十二五”以来，我市争取了南通工贸高级技工学校综合实训楼、如东职业高级中学购置设备、通州中等专业学校创业园实训大楼、启东职业教育中心综合实训楼及购置设备等4个项目，中央预算内资金扶持近3000万元，拉动市、县（区）配套建设资金近2亿元，推动了我市职业教育加快发展。
四、下一步工作打算
大力发展职业教育，是加快培养高素质技能型人才的重要途径。我委将围绕工作职能，认真履行职责，全方位加大工作力度，推进职业教育又好又快发展。
1、加强职业教育发展调研。紧紧围绕我市经济社会又好又快发展和产业发展的需求，以改革促发展，以质量求提高，不断增强职业教育服务经济社会发展的针对性和有效性，培养造就高素质的劳动者和技能型人才。
2、完善职教项目论证服务机制。将职教项目前期论证事项格式化，明确项目需提供必备的基础资料、国家相关标准、兄弟市有关做法，建立职教项目专家库，形成市相关部门、行业主管部门、项目单位、专家联动互动机制，不断提升项目建设论证方案的前瞻性、科学性、实用性水平。
3、加大职教扶持。未来国家用于职教发展的投入将会不断增加，我委将指导帮助职教项目单位编制包装项目，加大跑省、跑部力度，争取国家更多的资金用于我市职教事业的发展。
