市经信委关于职业教育发展工作情况的汇报
---2012年10月30日在市十四届人大
常委会第三次会议上
市经信委杨 扬
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
近年来，我委认真贯彻落实国家、省、市关于大力发展职业教育政策意见，坚持把职业教育与经济和信息化工作协同推进，贯彻于产业规划、结构调整、转型升级全过程，同步促进职业教育协调发展，统筹重点产业对人才的需求与预期，努力实现职业教育与产业经济的良性互动发展。根据会议要求，现就市经信委落实职业教育发展三大任务的有关情况汇报如下：
一、抓导向，拓领域，规划引领促融合
围绕纺织工业、船舶海工、交通物流等重点课题调研和编制论证“十二五”工业转型升级、节能、信息化发展等9项专题规划，我们邀请南通大学、航运学院、纺织学院等院校的部分专家、学者共同参与，突出了职业教育与经济发展的互动融合，为本地院校及时掌握产业规划、经济发展走势等信息提供了交流平台。通过政府及经信委等网站，及时发布《南通市“十二五”工业转型发展规划》等三个规划和海洋工程、新能源等新兴产业规划，会同相关部门和本地院校部分学者共同形成《加快新兴产业发展调研报告》，被市委《研究与参阅》采用刊登，《南通市工业经济结构调整转型升级导向目录》及时向社会公布。这批规划、调研报告、导向目录等通过多渠道集中发布，为全市职业院校调整专业设置和教学计划提供了最新依据。尤其是随着南通海洋工程装备、新能源、新材料等新兴产业快速发展，产业对专业人才需求量大幅度增加，面对新形势、新要求，我们积极协助南通大学、纺织学院、职业大学、航运学院等院校，做好新设专业申报工作。推行“订单式”培养和“菜单式”教学，鼓励本地纺织、船舶、新能源等重点企业，分别在纺织学院、航运学院、紫琅学院、职业大学等举办了“大生班”、“江山班”、“联发班”、“熔盛班”、“中远班”、“爱康班”等，为本地企业提供了纺织、化工、船舶、新能源等产业高素质专业技能人才。
二、搭平台，强扶持，合作机制求创新
发挥行业指导职能，突出职业教育主题，搭建有效对接平台，积极探索职业教育与行业发展合作的新机制。为促进船舶海工产业和新能源产业与职业教育合作发展，加强产业链上下游供需对接、人才对接，推动产业集聚、链条延伸和特色基地打造，我委组织实施“310”工程“双月双推”活动，先后在南通航运职业技术学院和紫琅职业技术学院，举办了南通市船舶海工产业供需对接会和南通市新能源产业发展专场对接会，80多家企业进行了对接洽谈，重点探索教产合作、校企合作的新路子。积极扶持“校中企”，强化校企一体产学研合作。为进一步推动我市工业设计产业提速发展，我们主动联系南通纺织职业技术学院、南通航运职业技术学院、南通大学艺术学院、南通职业大学等相关院校开展了工业设计产业调查，为南通新纺科技（南通纺院）、盛世王朝家用纺织品设计工作室等7家企业，争取到2012年度省工业和信息产业转型升级175万专项引导资金，组织引导南通新纺科技（南通纺院）、盛世王朝家用纺织品设计工作室等企业申报江苏省工业设计示范中心（示范企业）和2012年中国优秀工业设计奖，进一步推进我市职业院校与相关企业的产学研合作。鼓励重点企业创办“企中校”。江苏熔盛重工不仅投资创办了南通熔盛中专，为我市船舶行业输送大量技术人才，而且成为江苏省船舶行业电焊工技能大赛永久基地。
三、建基地，办实训，人才培训重实效
强力推动本地职业学校、高校与企业创建职业教育实训、实习培育基地，取得了一定成效。在南通软件园建设江苏省软件产业人才培训基地和南通市服务外包人才培训基地，借助南通大学、南通职大、南通纺院的师资力量为南通市软件和信息服务企业培训职工，年度累计培训人员300余人。鼓励重点企业与南通职大创建校企职教合作平台4个，建立职工实习培训基地159个，年度培训人员达3000余人。南通纺院与重点企业建立实训、实习基地13个，年度培训职工4000余人，由我委认定的“南通市色织面料设计中心”每年为南通市数十家企业进行家纺面料设计与印花技术服务。在南通航院建立了“南通船舶焊接技术培训基地”和“南通市船舶技术创新服务中心”，培训基地已为院内外7900多名技术员工培训、认证了劳动部门的电焊工职业资格。同时，为更好地搭建面向中小企业的公共服务平台，提升中小企业从业人员素质、提高中小企业核心能力建设，我们与南通商贸高等职业学校共同建立了“南通市中小企业人才培训中心”，形成了一定的影响。
回顾我们在职业教育发展方面所开展的工作，虽然进行了积极的探索，积累了一定的实践经验，但对照市委、市人大、市政府的工作要求还有一定的差距，与职业院校的期望还有一定的距离，主要体现在三个方面：职业教育与产业转型升级之间良性互动的有效机制有待强化；教育与行业、学校与企业共同推进职业教育改革创新的机制有待完善；跟踪并主动适应产业人才需求变化的预警预判机制有待探索。
职业教育高端化、品牌化发展是我市产业转型升级可持续的关键因素之一。下阶段，我们将围绕职业教育发展工作职能，进一步履职尽责，完善创新机制，从以下三个方面加大工作力度。一是深化一项调研，在政策出台上求突破。会同相关职能部门和高职院校，在全市100强中选择部分重点企业，通过座谈会、问卷调查等形式，开展共享实训、实习基地的调研，为市政府出台引导、扶持、激励学校企业共建共享实训、实习基地政策提供决策依据，力争建成一批专业门类齐全、优质资源共享的实训基地。二是办好两个对接会，在教产创新上求突破。年内在我市高职院校继续举办好南通市现代纺织产业发展对接会和南通市新材料产业发展对接会，邀请更多的高职院校参与，进一步强化本地关联企业与高职院校的交流与合作。三是建立三个机制，在强势推进上求突破。建立有相关职能部门和高职院校负责人参加的沟通会商机制。进一步探索教育与行业合作、学校与企业一体、共同推进职业教育改革的创新机制。会同相关职能部门定期发布产业、经济走势和行业、企业用工需求等信息，逐步建立与我市产业转型升级相适应的人才预警机制。
专此汇报，不当之处请批评指正。
