会议纪要
市十四届人大常委会第三十八次会议于2016年11月29日在市行政中心举行，市人大常委会党组书记、常务副主任陈斌主持会议，市人大常委会领导曹斌、刘璠、施建中、周剑浩出席会议。
会议听取和审议了副市长朱晋代表市政府所作的《关于加快推进全市现代公共文化服务体系建设的议案》办理情况的报告，审议了市人大常委会视察调研组《关于加快推进全市现代公共文化服务体系建设的议案》办理情况的视察调研报告，作出了《南通市人民代表大会常务委员会关于加快推进全市现代公共文化服务体系建设的决议》。
会议听取和审议了副市长朱晋代表市政府所作的《关于市十四届人大五次会议建议、批评和意见办理情况的报告》，审议了市人大常委会人事代表委《关于市十四届人大五次会议建议、批评和意见办理情况的报告》。
市政府副秘书长景安受市委副书记、市长韩立明委托向会议提请了关于审议《南通市城市建筑垃圾管理条例（草案）》的议案并作说明，会议听取和审议了市人大常委会环资城建委关于《南通市城市建筑垃圾管理条例（草案）》审查意见的报告，对《南通市城市建筑垃圾管理条例（草案）》进行了认真审议。
会议听取和审议了市财政局局长黄林华受市政府委托所作的关于南通市2016年市级财政预算调整方案的说明，审议了市政府关于南通市2016年市级财政预算调整方案的报告，听取和审议了市人大财政经济委员会《关于南通市2016年市级财政预算调整方案的审查结果报告》，作出了《南通市人民代表大会常务委员会关于批准南通市2016年市级预算调整方案的决议》。
会议听取和审议了部分省人大代表履职情况报告。
会议听取和审议了市中级人民法院院长陈荣庆同志提请的关于杨德华等同志职务任免的议案、关于王平等同志职务任免的议案，市人民检察院副检察长李宁同志受市人民检察院检察长俞昕水委托提请的关于施晓楠同志职务任命的议案，听取了部分拟任职人员的工作汇报，并审议通过了这些人事任免事项。
陈斌向新任命人员颁发任命书，随后，新任命人员举行了宪法宣誓仪式。
陈斌指出，公共文化服务体系的建设是市十四届五次人代会的一号议案，也是今年党代会确定的重要任务。他要求，要强化聚集合力，在优化领导体制、协调机制、工作方式上下大功夫，汇聚强大的工作合力。
陈斌表示，调整2016年市级财政预算方案是一件大事，调整方案比较翔实完整，符合《预算法》的有关规定，也符合南通实际。他要求，预算调整方案实施以后，要更加严格执行，切实维护预算调整的严肃性。
陈斌强调，任免地方国家机关工作人员是宪法和法律赋予地方人大常委会的一项重要职权，是人民当家作主，行使国家事务的重要体现。法检两院要严把人员提请关，政法系统及广大干警要为小康建设贡献智慧，新任命同志要做到修身律己，助力南通率先全面建成小康社会。
市委常委、副市长王剑锋，市法院、市检察院、市委组织部，市政府有关部门的相关负责人列席会议，部分人大代表应邀列席会议。
