民生实事项目代表测评满意票得票数第一背后的故事——南通市通州区人大常委会督办川姜小学新建项目记
“各位代表：现在我宣布2023年区政府民生实事满意度测评得票情况，川姜小学建设项目满意票324票，村卫生室提升项目满意票307票，水环境提升项目满意票287票……”2024年1月14日上午，南通市通州区行政中心多功能报告厅内，区十七届人大三次会议第三次全体会议正在进行，负责2023年度区政府民生实事项目代表满意度测评监票工作的总监票人、区人大代表、金沙街道党工委书记严巍向出席大会并参与投票的368名区人大代表郑重宣布计票情况。
本次区人代会上，川姜小学建设项目之所以能在全体代表中获得满意票第一的结果，离不开区人大常委会的科学督办机制和监督小组的扎实有效推进。
督办小组全程跟踪
为进一步发挥监督作用，通州区人大常委会围绕2023年1月区十七届人大二次会议代表票决产生的十件民生实事，在督办过程中，实施了代表全员、建设全程、项目全面的“三全”监督模式，每件实事都形成了“一事一小组、一季一督查、半年一报告、一年一测评督”办机制，通过组织召开民生实事项目交办会、推进会、座谈会和视察活动，并邀请代表、专家，开展项目建设情况绩效评估，实施民生实事项目建设情况满意度测评，确保票决产生的民生实事项目有序推进、如期完成，使民生实事项目真正办成民心工程、满意工程。
川姜小学建设项目和其他的九件实事项目一样，由一名常委会分管领导牵头督办，教科文卫工委相关负责人任组长，川姜镇人大负责人任副组长，川姜镇代表队全体区人大代表为成员的项目督办小组，全年全程跟进督办川姜小学建设项目。监督小组使民生实事督办有了更为精准的督办措施。
精准发力破解难题
监督小组根据常委会的统一安排，制定了详细的专项监督计划，并与区教育、资规等部门建立了专项工作联系机制，结合镇人大组织开展的代表活动，在一季度代表小组活动中听取了区教育局关于项目立项情况的介绍，听取代表办理意见建议；在二季度镇年中人代会上向大会报告办理情况，并听取代表审议意见，在三季度代表活动时，组织在川姜的区人大代表对川姜小学建设项目开展视察活动，展示项目进度情况。
一系列监督活动的同时，监督小组牵头领导和正副组长还采取了“周周问、月月到”的工作方式，定期组织承办单位区教体以及资规、财政等相关部门会同川姜镇社会建设局召开座谈会，及时准确掌握项目推进中遇到的难点热点问题，协调组织推进，切实加以解决。对推进会讨论一致的内容形成会议纪要，印发有关部门，共同执行。在川姜小学建设项目中，监督小组先后形成督办纪要4期，协调推进土地报批，开工审批等问题6个，确保了川姜小学建设项目按时推进，各项目工作落到实处，取得实效。
专题视察重点推进
烦暑郁未退，凉飙潜已起的9月，川姜小学建设现场已经桩机林立，机械轰鸣，各项工程全面铺开，为主体工程顺利进场施工赢得了时间。占地面积约120亩，总建筑面积约接近5万平方米，规划建设12轨72班，计划投资3.65亿元的川姜小学建设项目作为区政府的民生实事项目，是一件顺应时代、合乎民意的实事工程。项目的顺利实施既能有力提升川姜镇作为经济发达镇的城镇功能品位，又能有效缓解川姜地区义务教育阶段学生就近上学的压力，是一件造福一方百姓的好事实事。
2023年9月15日上午，区人大常委会党组书记、主任陈艳梅、区人大常委会全体班子成员、区政府副区长陈兵一行视察了川姜小学建设情况。区委常委、川姜镇党委书记陆忠华，党委副书记、镇长王钰华等陪同调研。对照监督小组推进的时间节点，川姜小学建设项目当年9月份如期开工建设，项目建成后将于2024年秋季投入运行。视察是地方各级人大及其常委会开展监督工作的有效手段，也是发挥人大代表作用的有效方法。区人大的视察活动不仅有效督促了民生实事的办理，而且得到周边群众的交口称赞。
投票测评监督闭环
通州区人大自2019年在区人代会上实行区政府民生实事代表票决制以来，就在次年人代会上对上一年度的民生实事进行测评，由全体与会区人大代表对区政府办理的十件民生实事项目办理情况进行测评。由此，人大代表对民生实事的决定权和监督权形成了一个监督的闭环。无论是票决，还是测评，每位代表的每一票凝聚着一方民心，同时，代表的每一票也履行了为民代言的监督职权。代表满意度直接反映了民生实事的办理成效和民意民心。
通州区人大民生实事的代表票决制度将政府办的和群众盼的紧密结合，推动民生实事从“为民作主”到“由民作主”，既解决了人民群众最关心的身边事，又激发了代表履职积极性，还保障了代表的监督权。对民生实事一年来的办理情况，由参加大会的全体区人大代表进行测评，更是不断深化民生实事人大代表票决制工作、发展全过程人民民主的重要举措，也是推动解决群众急难愁盼问题的有效措施。
·徐建锋·
