通州区人大：搭建社情民意“连心桥”，打造“汇民声 惠民生”党建品牌
习近平总书记在党的十九大报告中强调，要把各级人大及其常委会建设成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。“两个机关”建设的提出，为新形势下人大工作指明了方向、提出了新要求。南通市通州区人大机关党组织利用大多数工作人员是党员、常委会组成人员和人大代表多重身份优势，坚持以人民为中心，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，充分发挥人大职能作用，搭建社情民意“连心桥”，着力打造“汇民声 惠民生”党建品牌。
开展民意畅通行动，擦亮品牌底色
指导开设“民生茶馆”
人大代表接待日
设立民声通道征求意见建议
票决产出民生实事项目。民生实事干什么，代表票决说了算。自2019年开始，按照紧贴民意、普惠民众、尽力而为、量力而行、上下一贯、统筹安排的原则，通州区政府通过政府网站、通州日报、“12345”政府服务热线、南通州微信公众号等渠道，征集意见建议；区人大向全体代表发出通知，收集意见建议。2020年，在人代会上，全区383名人大代表票决产生公共教育建设、镇村污水处理、交通出行提升等10件民生实事项目，真正实现了从‘为民做主’变成了‘由民做主’。
设立民声通道，搭建社区民意直通车。在常委会会议召开前，充分利用网站、报纸等媒介，就社会关注度和民生贴近都高的相关议题公开向群众征集意见建议，有选择地纳入审议意见并交政府相关部门办理。
开展代表活动，充分发挥代表主体作用。人大代表来自人民，通州区人大机关认真开展人大代表接待日活动，按照全年常委会主任、副主任每人领衔接待两次及常委会组成人员全部参与的原则，每次对接8位区人大代表。推行区政府有关部门负责人陪同接待制度，接待日前提前征求代表意见建议，并通知政府部门现场解答代表提出的问题。今年3月至5月，通过人大代表接待日面对面征询意见建议 36条，并交区政府部门办理。认真开展代表活动，组织市、区人大代表开展“养老服务”、“基层社区建设”等专题调研，听取和收集意见建议。在开展政府部门评议、执法检查、专题询问时，邀请市民代表列席，收集意见建议，主动接受群众监督。
指导开设 “民生茶馆”，汇聚群众智慧。指导和帮助西亭镇设立“民生茶馆”，作为人大代表联络站的“升级版”，成为人大代表和镇村干部接待选民和群众的场所，通过大家围在一起聊天、谈心的方式听民声、解民忧，真正打通了关心群众、服务群众的“最后一公里”。
开展惠民监督行动，提升品牌内涵
开展对政府部门评议活动
开展《土壤污染防治法》执法检查专题询问
通州区人大机关牢牢聚焦区委十二届九次全会目标定位，围绕常委会“一要点三计划”，积极开展惠民监督行动。
一是强化民生实事项目监督。民生实事怎么干，人大来监督。对今年人代会期间票决产生的十件民生实事项目，实施代表全员、建设全程、项目全面的监督模式，坚持一事一小组、一季一督查、半年一报告工作机制，机关组成10个监督小组，分别由常委会主任、副主任领衔，工委牵头，代表参与，一对一跟踪监督项目实施情况，把实事办好，好事办实。常委会陈斌主任亲自带队督办镇村污水治理工程，目前，全区202个行政村中至少配建一个污水处理设施或污水接管的有149个，今年将建设35个，届时农村污水治理覆盖率将达91.8%，切实提升周边群众的幸福感。督察组还对自动体外除颤仪（AED）配置项目进行督办，要求认真调研、优化布点、快速推进。自动体外除颤仪配置项目，对进一步健全医疗急救体系，提升城乡居民卫生应急素养和自救互救能力，构建院内急救、院前急救和现场急救“三位一体”的公共场所高效急救服务体系有着重要意义。
二是认真《土壤污染防治法》执法检查，组织常委会组成人员到重点项目和企业现场视察，分三组赴各镇（街道）进行座谈，召开专题询问会全力打好净土保卫战。组织开展《道路交通安全法》执法检查，听取相关职能部门情况汇报，查摆问题。
三是积极做好部门评议，对发改委、司法局、住建局等10个政府工作部门的评议工作，围绕落实区委决策部署、部门重点工作、议案建议办理等七大方面，查摆问题，推进整改，提升部门效能。
四是建议意见办理中，充分发挥代表建议办理平台作用，严把代表建议质量关，强化建议办理实效，筛选《关于大力发展特色农业产业集群的建议》、《关于切实加快我区居家养老服务能力建设的建议》等十件建议作为重点建议，由常委会领导牵头督办，召开重点督办建议对接会，进一步推进了交通出行、义务教育等一批群众关心、社会关注的热点难点问题的解决。在推进监督工作过程中，党员干部的宗旨意识和群众观念不断得到强化，以实际行动践行“以人民为中心”的承诺。
开展作风提效行动，筑牢品牌根基
常委会领导参加主题党日
区人大机关党员干部驻地帮扶企业复工复产
为进一步发挥党建引领工作，推进党建与机关自身建设深度融合，区人大机关党员以开展“学习年、调研年、落实年”活动为契机，推进作风提效行动，建立了抓教育、抓调研、抓效能的工作体系。
在学习上，创新“三会一课”、主题党日的内容与形式，将党建活动与道德讲堂、读书分享会、人大讲坛有机结合。今年4月，将道德讲堂作为主题党日+活动的自选动作，以“人大代表的责任与担当”为主题，结合新冠肺炎疫情防控，由人大干部讲述人大代表的抗疫故事，真正用“身边人讲身边事”的方式，起到“身边事教育身边人”的效果。
在调研中，区人大机关还聚焦热点重大课题，深入开展调研，先后形成《疫情期间我区复工复产情况》、《未成年人网络交友安全与保护情况》、《西亭镇、金沙街道优化产业布局》等调研报告报区委，并引起区委主要领导的重视。
在作风上，坚持“热情接待、尽心履职、依法监督、确保实效”十六字要求，查摆“庸、拖、懒”等问题，对每月工作开展情况发布督查通报，在任务落实中下功夫。特别在抗击新型冠肺炎疫情中，人大机关党员干部驻地帮扶企业复工复产，当好疫情防控的“宣传员”、责任落实的“监督员”、协调保障的“服务员”，与企业共同战“疫”、共克时艰，积极帮助企业创造安全有序的复工环境。（何海涛）
