市人大常委会学法活动常态化
“打铁还需自身硬”。人大机关作为民主法治的引领者和践行者，常委会必须把学好法律作为做好各项工作的前提，以学法活动的常态化制度化，不断提高常委会组成人员和人大工作者的履职能力和法律素养。在3月1日召开的南通市第十五届人大常委会第21次主任会议上，市人大常委会常务副主任、党组副书记庄中秋如是说。
3月2日，南通市人大常委会正式印发了2018年年度学法方案。这是市人大常委会在总结前两年集中学法经验的基础上，连续第3年制定年度学法方案。这标志着市人大常委会新一年度的学法活动正式启动。
近年来，为进一步提高市人大常委会组成人员和机关工作人员的法律水平,依法做好新时代人大工作，推动人大工作与时俱进，南通市人大常委会坚持把学习法律法规作为常委会日常工作的重要组成部分，常委会领导充分发挥表率作用，身体力行，带头学法，以自身模范行动带动全体人大机关干部学法用法，促使人大机关干部牢固树立宪法法律至上的理念，激发了大家学法用法的积极性和主动性，营造出浓厚的学法氛围。为使学法活动制度化，常委会结合工作实际，建立“一月一法”学习制度，有计划、按步骤开展学法，确保学法活动制度化、规范化、常态化。
市人大常委会坚持“三前”先学法，即“视察前先学法、审议前先学法、监督前先学法”,做到履职先懂法、用法先学法、行权必依法，学用结合，活学活用，养成运用法治思维和法治方式想问题、做决策、干工作，以及遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯。在人大常委会组成人员层面，根据不同阶段重点议题的转换，每两个月选择1—2部法律，集中组织学习。根据2018年学法方案，今年将结合贯彻执行新宪法、听取和审议市政府专项工作等，加强对《宪法》、《预算法》、《国务院宗教事务条例》等法律法规的学习培训。在人大机关干部层面，从各委室职能和阶段性工作重点出发，今年分别围绕《公务员法》、《环保法》、《物权法》等60余部法律法规相关条文进行学习。内司委、法工委为做好相关立法工作，重点学习《大气污染防治法》、《江苏省烟花爆竹安全管理条例》等法规，财经委、农业委为推进相关监督议题的实施，重点学习《中小企业促进法》、《农村土地承包法》等法规。
学法活动采取“外请”与“内聘”相结合、“走出去学”与“请进来教”相结合等灵活多样的学习形式,通过辅导讲座、专题自学、交流讨论、以案说法等方式,拓宽学习视野,提高学习效果。对涉及年度人大工作重点议题的法律,常委会集中开展培训(包括辅导讲座和专题自学两种方式)；市法治宣传教育领导小组办公室另有学法要求的,服从统一安排部署,按时完成集中培训、网上自学等任务；涉及其他工作议题的法律,由相关委室结合自身工作组织内部学习。
庄中秋指出，开展学法活动是推进法治南通建设、提高人大履职能力、推动人大工作与时俱进的内在要求。市人大常委会组成人员以及人大机关干部要把学习法律法规作为日常工作的重要组成部分，坚持学用结合，学以致用，实现学法、遵法、用法、守法有机统一，不断增强法律意识，做依法履职的表率，努力为法治南通建设作出新贡献。
（程晋乐 报道）
