一次有“温度”的执法检查
“宏观政策要继续为市场主体纾困，保持必要支持力度，不急转弯，根据形势变化适时调整完善，进一步巩固经济基本盘”，今年的政府工作报告指出，“市场主体恢复元气、增强活力，需要再帮一把。”
随着中央政策充满温度的政策“大礼包”再次送出，人大系统如何履行宪法和法律赋予的职责，让“温度”直达基层、惠泽企业？带着责任和思考，如东县人大常委会在今年一季度组织开展了《中华人民共和国中小企业促进法》执法检查。
春节后，县人大常委会立刻成立了以常委会主要领导为组长的执法检查领导组，下设执法检查办公室和四个执法检查小组。各执法检查小组，分赴全县16个镇区街道、机关部门和中小微企业进行检查调研，发放调研问卷200余份，召开各类座谈会30余场，听取和收集人大代表、企业业主、基层部门的建议意见300多条。县人大常委会还在3月30日，召开常委会第三十五次会议，专题听取县政府关于《中华人民共和国中小企业促进法》贯彻实施情况的报告。
2020年，县本级财政支持中小企业发展支出1.82亿元，累计兑现各项减免税38.74亿元。累计争取省级工业和信息产业专项资金2379.5万元，全县纳税人每百元销售收入税费负担同比下降12.2%。全县银行业各项贷款余额1004.3亿元，贷款同比增长23.5%。“专精特新小巨人企业”培育工程位居南通各区县市第一方阵。全年线上线下共举办78场次招聘会，提供岗位数68287个。此外，《关于推动全县民营经济高质量发展的若干政策意见》《如东县企业能级“双提升”计划》等系列政策措施陆续制定出台，有效助力了中小企业持续健康发展。
检查中也发现，上级激励政策的知晓率和普及率不高，金融支持个性化、精准化措施不多，部门创新服务的意识还不强，当下营商环境与企业业主和人民群众的期盼还有较大距离，等等。
当前，国际环境依然复杂，疫情防控仍然存在不确定因素，大宗商品价格上涨较快，部分行业恢复较慢，中小微企业生存发展压力依然较大。截至2020年底，全县在册中小企业数为19281户，占全县企业总数的93.8%，对全县工业增长的贡献率达82.4%，是全县经济社会发展的重要支撑。同时，中小企业不仅是经济活力的重要源泉，同时也是吸纳就业的主力军。
“我县的营商环境存在明显的短板和弱项，创新的‘盆景’多，便民惠企的措施不多，企业和民众的获得感不强”“我们出台的政策既要‘对头’，实施更要‘对路’，不能一味地照抄照搬”“要进一步畅通政策直达机制，让中小微企业快速直接受益，杜绝政策礼包被分流和稀释”……听着常委会委员们对营商环境各个层面的“找茬”，列席会议的中小企业主代表们眼神充满希冀，县政府和相关部门责任人如坐针毡。
“下一步，我们将聚焦金融政策、法治环境、高效服务等三个领域，进一步强化中小企业权益保护，重点关注中小企业专业化能力和水平提升”，县人大常委会主任陈昌龙特别指出，县人大将对这次执法情况形成常委会审议意见交县政府研究处理，并适时组织代表进行“回头看”，确保各项惠企利民礼包送达到位。在场的中小企业主代表们心里暖流涌动，情不自禁鼓起了掌。
常委会会议还建议县政府延续去年疫情防控和复工复产“双胜利”，巩固经济基本盘，扩大去年项目建设、高质量发展夺杯进位成果，不断激发企业发展内生动力。妥善把握好“减与增”及“降与升”的关系，确保中小微企业的政策礼包应享尽享，促进企业提质增效、创新引领。同时，常委会会议号召全县企业界人大代表充分发挥勇于担当、善于作为的示范带头作用，助力全县市场主体“青山常在、生机盎然”，让这次有“温度”的执法检查更富实效。（韩亚莉）
