海安市白甸镇人大：巧用三道加法 助解“无形”难题
“以前我们根本不敢开窗户，臭得吃不饭，睡不着觉，跟人大代表反映情况后，现在好多了。”家住白甸镇周垛村的张阿姨忍不住感叹道。
气味问题看不见、摸不着，成为影响群众生活的“无形”难题。2022年以来，白甸镇涉及养殖场的环境信访信件有70多件，这引起了有关人大代表的高度重视。周垛村人大代表联络工作站的代表主动介入，通过调研、走访、接待等形式广泛收集周边群众的意见建议后，整理形成代表建议提交镇人大。镇人大迅速交由生态环境办、畜牧站和属地村联合办理。在镇村的通力合作下，在人大代表的积极参与中，一年来，涉及养殖场的环境信访信件总量明显下降，周边群众亦表示环境改善明显。
有鉴于此，白甸镇人大探索代表履职新模式，巧用“三道加法”切实将人大制度优势转化为基层治理效能，初步形成了“群众有想法、代表提建议、人大来交办、政府抓办理、代表促落实”模式，助力解决了一大批群众“急难愁盼”的环境问题。
“优化线下+创新线上”，畅通渠道听民声。为更好地收集民意、汲取民智，积极引导人大代表履职尽责，白甸镇人大通过组织人大代表集中走访、召开座谈会等方式全方位多渠道了解群众心声，帮助群众解决实际问题。同时，开辟线上沟通渠道，群众反映环境问题后，人大代表邀请群众代表、企业负责人、部门负责人组建微信群，群众随时可以通过微信提出新意见、反馈新情况，人大代表及时回复、反馈整改情况，实现了民情传递“足不出户”，密切了代表与选民的交流联系。
“一线调研＋专家支持”，把脉问诊开良方。为倾听企业声音、了解真实情况，白甸镇组织人大代表走进企业以现场察看、听取汇报、查阅资料等方式，对存在环境问题的企业情况进行调研，帮助其更快、更好地整改。在环保督察期间，白甸镇人大代表多次走进群众反映强烈的养殖场，帮助企业查找在生产经营、人事管理、应急管控等方面存在的问题，督促企业以群众满意为目标高质高效完成整改。面对企业多次整改成效不明显的问题，白甸镇借助代表桥梁助推企业与高校合作，联系高校专家团队制定切实可行的方案，帮助企业提升整改成效。
“视察监督+常态驻守”，紧盯难点促提升。白甸镇人大对群众反映强烈的问题进行重点督办，将全镇人大代表编入两个代表小组，并分组制定代表监督工作计划，逐条逐项抓落实，确保问题件件有落实、事事有回音。在问题整改过程中，人大代表坚持实地察看，了解企业整改现况，将有关情况及时反馈群众，对于监督中发现的具体问题，提出有针对性的意见和建议，帮助企业更好整改。为真正形成监督压力，强化监督实效，白甸镇在重点企业周边建立“连心亭”，由人大代表及时进驻参与值守，每当群众反馈气味、噪声等问题后，代表可以快速介入，第一时间了解实情，督促企业更有针对性地进行整改，切实帮助群众解决“无形”难题。
“镇人大将以‘牢记嘱托、感恩奋进’学习实践活动为抓手，强化代表履职意识，推动代表在参与社会治理和预防化解社会矛盾纠纷中倾听群众声音、收集社情民意、打通治理堵点，从源头上预防矛盾纠纷，为加快推进全市市域社会治理现代化贡献人大智慧和力量。”白甸镇人大主席陈辉表示。（华景秋）
