不忘“三个谁” 做好三篇文章
习近平总书记指出：群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，作风问题的核心是密切党同人民群众的血肉联系，要解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”问题。地方各级人大常委会作为国家权力机关，在新的历史条件下，要践行好党的群众路线，认真依法行使好职权，回答好、解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，应着重做好三篇文章。
不忘“为了谁”，做好维护群众根本利益这篇文章
“一切为了群众”是党的一切工作的根本出发点和落脚点，一切权力为人民。“为了谁”，就是一切为了群众、真心服务群众、竭尽全力为群众谋福祉。具体到人大工作中就是要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，并将其作为人大工作的出发点和落脚点。一是要促进经济又好又快发展，提高人民群众生活水平。发展和改革仍是解决我国所有问题的关键。人大工作只有紧紧围绕发展和改革，全力推进建立健全经济社会又好又快发展的体制机制，推进结构调整、转型升级，提高经济增长的质量和效益，增加社会财富，才能满足人民群众日益增长的物质文化生活需求，使人民群众从发展中获得实实在在的利益，彻底解决广大人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的问题，让人民群众过上富裕、幸福生活。二是要推进社会公平正义与和谐稳定，保障人民群众安居乐业。要加强监督，推动政府依法行政，维护公共利益、人民利益和社会秩序。要监督“两院”公正司法，增强司法公信力，切实维护社会公平正义为广大人民群众提供公正、和谐、稳定的生产生活环境。三是要加强群众来信来访工作，维护人民群众合法权益。建立健全行之有效的人大信访工作运行机制，加大信访案件的督办力度，推动信访事项的解决，维护人民群众合法权益。
不忘“依靠谁”，做好充分发挥代表主体作用这篇文章
“依靠谁”，就是充分相信群众、一切依靠群众、从人民群众的伟大实践中汲取力量。人大代表由人民群众选举产生，是国家权力机关组成人员，代表人民群众管理国家事务。对人大工作来说，“依靠谁”最重要一点就是要依靠人大代表，充分发挥人大代表主体作用，这是人大工作的力量源泉所在。一要加强学习，提高代表履职能力。组织代表学习习近平同志一系列重要讲话精神，提高政治理论素养。组织代表学习宪法和法律、人大业务知识，使其依法、正确地代表人民行使好各项工作职权，提高履职的质量和效果。组织代表学习党的路线方针政策，把贯彻执行党的路线方针政策贯穿于代表活动的始终，善于把党的正确主张通过法定程序变成国家的意志，变为群众的自觉行动。二要建章立制，推进代表工作规范化。要建立和完善人大代表联系选民制度、常委会组成人员联系代表制度等，制定代表小组活动办法、代表视察办法、代表述职等制度，进一步促进代表工作制度化、规范化，支持、规范和保证其依法履行职责和行使权力。三要开展活动，积极为代表履职搭建平台。常委会在依法行使职权，适时组织代表开展视察、专题调研、执法检查等活动的同时，要积极探索代表活动的新途径、新方法，开展一些主题实践活动，发挥代表之家、代表接待室的作用，不断丰富代表活动形式和内容，充分发挥代表主体作用。四要加强议案建议办理工作，激发代表履职热情。加大建议意见的督办力度，议案建议办理“回头看”，确保代表议案建议按时办结，保证代表议案建议办理质量，提高办成率，避免“被满意”。五要拓宽知情知政渠道，为代表履职创造条件。要通过走访联系，召开座谈会、通报会，订阅报刊、寄送文件资料，邀请代表列席常委会会议、参与专题调研、执法检查、评议等方式，不断畅通代表的知情知政渠道，为代表全面了解社情民意提供方便条件。
不忘“我是谁”，做好加强作风建设这篇文章
“我是谁”，就是把群众当主人、视群众为亲人，始终摆正同人民群众的关系、作人民群众的公仆。人大由人大代表选举产生，人大代表代表了人民，一切权力来自人民。常委会组成人员要时刻不忘“我是谁”，加强作风建设是保证。一要加强学习。既要加强政治理论学习，又要加强法律和经济社会方面知识的学习，做到懂理论、懂政策、懂法律、懂业务，真正成为“内行人”，不讲“外行话”。要突出学习领会好党的十八大及三中全会精神、全国“两会”精神，重点学习好宪法、组织法、监督法等相关法律法规和人大知识，熟练掌握人大的工作特点、原则和程序。二要改进调查研究。积极参与视察调研，改进方式方法，围绕党委中心工作，紧扣常委会年度工作要点、监督计划和议题安排，有针对性地选择调研主题和视察重点，多同群众和代表座谈，多同基层干部谈心，多商量讨论，多剖析问题，全面深入地了解基层一线的实情，常委会要检查政策法规和党委决策部署落实情况，探讨推动科学发展和民主法制建设的实招。调研报告要有情况、有分析、有见解，多谈对策、建议，真正为党委决策、人大监督提供有益参考。三要密切联系群众。采取走访、电话、书信、座谈或者结合调研与视察工作、接待来访等多种形式，与代表保持经常联系，每年定期和不定期走访联系代表，向代表通报人大常委会的工作情况和有关会议精神，听取代表的建议和意见，反映代表在执行职务中遇到的困难和问题。要“常回家看看”，深入选区和选举单位，广泛了解人民群众的意志和想法，及时反映人民群众的心声，更好地发挥人大的民主主渠道作用。四要改进会风文风。要严格控制会议规模和时间，精选会议议题，优化环节，缩短会期。常委会会议、主任会会议题审议讨论时，要紧扣主题，开门见山，坚持讲实话、讲短话。自觉执行会议纪律，按时出席常委会会议，严禁无故缺席会议。常委会作出的决议决定审议意见要言简意赅，直截了当，不说空话套话，观点鲜明、重点突出，有可操作性，同时要做好审议意见的跟踪督办，确保审议意见办理落到实处。
（袁 莺）
