如皋市石庄镇人大主席张晶晶：向下扎根 履职尽责
【开栏语】
近年来，我市高度重视基层人大干部队伍建设，一批政治素质优、业务能力强、工作作风实的同志走上了镇街人大主席（主任）岗位。他们工作思路清晰、工作举措扎实、工作成效明显，推动了基层人大工作展现了新的气象。即日起，本号推出镇街人大主席（主任）“说”栏目，分享镇街人大主席（主任）履行岗位职责的所思所想、所得所悟，供广大基层人大工作者学习借鉴。
向下扎根 履职尽责
——做好镇人大主席的几点体会
如皋市石庄镇人大主席 张晶晶
人大是干什么的？镇人大主席又该履行什么职责？对人大工作一知半解的我，带着疑虑、怀着憧憬，从市级机关调任到乡镇，主持镇人大工作。在近一年的履职中，在镇党委的领导下，在市人大的指导下，在同事的帮衬下，逐步转换角色，融入岗位，向下扎根，在一条条代表建议落地生根、一件件为民办实事开花结果中感受到了基层人大的独特魅力。
一、从“旁观”到“主责”，在深化认识中找准定位
初到石庄镇主持人大工作，当时面临的最大挑战，是如何从过去一名工作的“配合者”“参与者”，迅速转变为镇人大工作的“主责人”“组织者”，身份的转变带来的是工作视角与责任的全面考验。为了尽快进入角色，做的第一件事就是沉下心来学习和调研。在系统学习了《代表法》《监督法》等与基层人大工作息息相关的法律法规的同时，主动向市人大相关委室的同志请教，虚心向镇里经验丰富的老领导、老代表求教，并深入各村（社区）、企业开展走访调研，力求在最短的时间内熟悉镇情、民情和人大工作的实情。
这个过程让我认识到，镇人大主席绝不仅仅是人代会的“召集人”、程序的“主持人”，更是基层民主实践的组织者、人大代表依法履职的激发者、人民群众根本利益的守护者。唯有找准这个定位，履职才有方向，工作才有根基。
二、从“程序”到“实效”，在守正创新中履行主责
我深知，人大工作有其严格的法定程序和规范性要求，“守正”是基础，绝不能有丝毫马虎。但另一方面，人大工作也绝不能仅仅满足于“开会时举举手”的程序化运转，必须在“创新”和“实效”上狠下功夫，让每一项法定职责都落地有声，让人民群众有实实在在的获得感。
（一）开好“人代会”，让决策更贴民心。坚持在规范严谨完成各项法定程序的基础上，更加注重会议的实际效果。会前，围绕镇党委中心工作和群众关切，组织代表深入开展调研视察，聚焦工业、城建、农业等重点领域，引导代表形成一批高质量建议，为大会审议奠定坚实基础。会上，全力营造民主求实的氛围，鼓励代表围绕政府工作报告、财政预决算报告等畅所欲言、直抒己见，敢于讲真话、建诤言，真正将人民群众的“急难愁盼”转化为政府的“履职清单”，使大会作出的各项决议决定更好地体现人民意志、保障人民权益。
（二）强化“监督权”，让工作更接地气。得益于曾在政府部门工作并亲身经历人大监督的体验，我深知监督既是制约，更是支持和推动。我们灵活运用听取汇报、视察、调研等多种形式，对镇政府的重点工作进行跟踪问效。例如，针对国有和集体资产管理情况的问题，我们组织代表开展了专项视察、现场座谈，并持续跟踪整改落实情况，有效推动了镇闲置资产的再利用。这种“带着问题去、追着效果回”的监督，让政府工作更扎实，也让群众更满意。
（三）办实“建议案”，让民意更有回响。代表建议是民意的“直通车”，是代表履职成果的集中体现。我们高度重视代表建议办理工作，构建了建议交办、督办、反馈的闭环机制。去年，有代表在接待选民时了解到临江西苑小区居民对开通管道燃气的呼声非常强烈，随即提交了“关于加快推进临江西苑燃气安装的建议”。我们收到建议后，第一时间进行分析研判，明确由镇政府牵头，会同燃气公司等部门负责办理。在办理过程中，我们主动介入，通过组织召开现场协调会，实地勘查管线路径等，进行全过程跟踪监督。最终，推动了燃气安装工程顺利进场施工，解决了困扰该小区居民多年的“用气难”问题。当建议从“纸面”落到“地面”，代表的履职热情和成就感也大大提升。
（四）用好“代表力”，让联系更紧密。我亲身参与并见证的“两代表一委员”密切联系群众工作机制，是我们如皋践行全过程人民民主的宝贵探索和财富。在石庄镇，我们将其与基层人大工作深度融合，我们不仅坚持每月10日的群众集中接待日制度，更推动代表常态化走进选区、走访选民，听民声、察民情、汇民智。同时，我们高要求管好、用好人大代表“家站点”等履职平台，让群众在家门口就能找到代表反映诉求，真正将“全过程人民民主”的理念融入到了人大工作日常。
三、从“事务”到“使命”，在服务大局中实现价值
近一年的履职实践，让我深刻感受到，基层人大工作绝非可有可无的“边缘事务”，而是处于服务改革发展稳定大局的“一线位置”。当我们围绕镇党委提出的做好“港城功能片区”的“两端”工作目标，组织代表调研镇内重点工业企业，为优化营商环境建言献策时；当我们聚焦“乡村振兴”，视察农业项目建设，推动特色农业发展时；当我们着力“城市微更新”，深入城建项目一线，为提升镇区功能品质把脉开方时；我深深体会到，只要人大工作与中心工作同频共振，就能迸发出强大的力量。
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”作为一名镇人大主席，我深知自己仍处在不断学习、探索和提升的阶段。展望未来，我将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，点燃理想之灯，照亮履职之路，始终牢记“国之大者”，心系“万家灯火”，在实干中不断学习，在创新中持续奋进，努力为石庄镇高质量发展贡献自己的人大力量。
