启东市合作镇人大主席张弛：深耕基层人大事 服务发展暖民心
【开栏语】
近年来，我市高度重视基层人大干部队伍建设，一批政治素质优、业务能力强、工作作风实的同志走上了镇街人大主席（主任）岗位。他们工作思路清晰、工作举措扎实、工作成效明显，推动了基层人大工作展现了新的气象。即日起，本号推出镇街人大主席（主任）“说”栏目，分享镇街人大主席（主任）履行岗位职责的所思所想、所得所悟，供广大基层人大工作者学习借鉴。
深耕基层人大事 服务发展暖民心
启东市合作镇人大主席 张 弛
自担任合作镇人大主席以来，我始终以“全过程人民民主”理念为指引，扎根基层、贴近群众，在推动代表履职、服务发展大局中探索实践。
一、聚焦“农文旅融合”，让“村书记直播”成为代表助农的“新引擎”
村书记既是基层治理的“领头人”，也是人大代表的 “排头兵”，肩负着“为民代言、为民办事”的职责。我们紧扣直播经济风口，充分激活村书记的人大代表身份优势，推动其从“田间地头”走进“云端镜头”，创新探索“代表公信力+熟人信任+特色产业”的助农新模式，让代表履职与群众增收同频共振。一是“选准赛道”定方向，以代表履职锚定助农靶心。针对我镇优质农产品“酒香也怕巷子深”的销售难题，镇人大主动牵头，以强村公司“南通合禾文化旅游发展有限公司”为核心载体，组织各村书记组建专属直播团队。代表们结合日常走访调研掌握的选民需求与产业实际，精准筛选小糖丸西瓜、鲜采芦笋等群众认可度高、品质有保障的特色农产品作为主推品类。直播中，代表们不仅介绍产品特点，更以“人大代表”身份作担保，用乡音讲好农产品背后的种植故事与品质标准，让“代表推荐”成为群众放心消费的“定心丸”，切实将履职成效转化为助农实效。二是“精准预热”聚流量，以代表影响力扩大助农声量。为打破农产品宣传“窄圈子”，镇人大统筹策划，组织各村书记围绕“宣传家乡、推介好物”主题拍摄短视频。代表们走进田间地头、产业基地，以“人大代表为家乡代言”为切入点，展现村庄风貌、农产品生长过程与丰收场景，既传递乡土情怀，更彰显代表为民服务的担当。三是“长效运营”固成果，以履职机制保障助农长效。为避免直播助农“一阵风”，镇人大定期组织代表开展直播技能培训、农产品品控交流等活动，提升代表助农专业能力；探索建立“代表+农户+企业”联动机制，推动8个村的书记带领村民发展“直播+订单农业”，实现农产品从“按需种植”到“精准销售”的闭环，真正让人大代表履职成为推动乡村产业发展、带动群众增收的“新引擎”。
二、聚焦“数字化治理”，让“民情通”成为代表联系选民的“连心桥”
传统走访中存在的“信息散、响应慢、闭环难”问题，不仅影响服务选民的效率，更制约人大代表履职作用的发挥。在“双联三访”工作实践中，我们以“民情通”微治理平台为抓手，构建“数据驱动+机制保障”的人大代表联系选民体系，将平台打造成代表知情知政的“信息库”、服务群众的“直通车”，让代表走访更精准、履职更高效、民意响应更及时。一是建强“数字底座”，为人大代表精准履职赋能。镇人大组织市镇两级人大代表全程参与全镇17个村81个网格23140户“一户一档”信息摸排，代表们带着“选民需求清单”上门，既采集家庭人口、产业结构等基础信息，更同步记录群众在就业、医疗、农业生产等方面的诉求与建议，确保数据“源于选民、服务选民”。二是完善“闭环机制”，让人大代表履职成效看得见。为避免“走访一阵风、诉求无人管”，镇人大建立“走访+会商+研判”的人大代表履职闭环制度，代表下沉网格，通过“民情通”实时上传收集到的选民诉求与矛盾隐患，确保民意“不积压”；对收集的信息，组织人大代表与村干部、社区民警、网格员召开民情分析会，共同研判难点问题，提出解决方案，交由政府条线落实办理，推动“小事当场办、大事协同办”。三是落实“跟踪回访”，绘就人大代表履职为民底色。代表跟踪回访，直至问题解决。从“群众上门找代表”到“代表主动找群众”，从“诉求石沉大海”到“事事有回音”，“民情通”让每一次走访都精准对接选民需求。2025年以来，市镇两级人大代表共走访2870户，收集意见建议246条，民意诉求173件，解决158件。代表一事一策，从“坐等上门”到“主动服务”，代表联系选民的桥梁更加坚固，为民履职的底色更加鲜亮。
三、聚焦“产业链赋能”，让“合作商会代表微家”成为招商发展的“加速器”
商会既是服务企业发展的“娘家人”，更是人大代表扎根产业一线、践行履职使命的“新战场”。我们紧扣全镇经济发展大局，建强合作商会代表微家，以“阵地聚代表、代表促发展”为核心，推动企业界人大代表从“个体零散履职” 转向“抱团协同服务”，把代表履职成效转化为招商引资的“吸引力”、企业发展的“推动力”。一是“搭平台”促交流，以代表联动激活产业资源。镇人大为合作商会代表微家配齐办公、议事、交流设施，将其打造为企业界人大代表的“履职大本营”。定期组织代表围绕“产业链协同、资源共享”主题开展“代表资源对接会”，推动代表所在企业精准对接供需，让代表微家成为“以履职促合作、以合作强产业”的纽带，让人大代表成为产业链上的“资源整合者”。二是“当桥梁”引项目，以代表担当扛起招商责任。充分发挥企业界人大代表“人脉广、信息灵、懂产业”的履职优势，把招商引资作为代表服务发展的重要议题。代表们主动化身“家乡招商代言人”，一方面协助镇政府策划举办招商推介会，向客商精准解读政策、展示优势，另一方面发挥自身行业影响力，积极对接上下游企业资源。合作商会会长、启东市人大代表徐浩充分发挥自身优势，成功推动总投资超30亿元的“陶铝新材料”“友鹏氢能极板”等重大项目落地，用实际行动诠释“人大代表既要为企业发声，更要为家乡谋发展”的履职担当。三是“优服务”解难题，以代表监督优化营商环境。将商会代表微家作为人大代表监督政务服务、助力企业纾困的“前沿哨点”。镇人大定期组织企业界代表，与市场监管、税务、行政审批等部门面对面沟通，代表们结合走访企业收集的诉求，集中反馈审批流程、政策兑现、监管执法等领域的堵点问题。从简化项目审批环节到协助兑现惠企补贴，每一件问题的解决，都是人大代表以监督促服务、以服务优环境的生动实践，让企业切实感受到“人大代表就在身边，履职服务就在一线”。
四、聚焦“履职效能提升”，让“破短板强基础”成为基层人大工作的“助推器”
刚接任时，我曾困惑于“基层人大如何打破‘纸上履职’”。直到参与上述工作，我才真正明白，人大工作的生命力，在于与群众需求同频、与发展大局共振。今年5月，曹家镇村书记、镇人大代表陈丽丝带领7位村书记组团直播，1小时售出200多单农产品，滞销的包菜通过直播找到销路，我深刻体会到“代表履职不是空话，要让群众看得见实效”。在“民情通”走访中，我们用“一户一档”摸清23140户家庭情况，诸多矛盾隐患在网格内化解，有村民说“现在找代表反映问题，比自家办事还方便”，这份信任，让我更坚定“人大工作要往群众心坎上做”。而合作商会代表微家促成万洋工业综合体、陶铝新材料项目落地，让我看到“阵地建在产业链上，履职才能精准赋能发展”。
当前，基层人大工作仍面临一些挑战，例如部分代表履职积极性不强、专业能力有待提升、数字化履职效能未充分释放等等。对此，我认为应始终以“激活人大代表主体作用”为核心，持续深耕“双联三访”一线工作法，聚焦短板、靶向发力，从以下方面推动工作提质增效，让代表履职更有方向、更有能力、更有实效。一是强化“激励+培训”，让代表“想履职、会履职”。将直播助农销售额、“民情通”走访户数、诉求解决率等量化指标纳入人大代表履职评议体系，定期对代表履职情况进行综合考评，对表现突出的代表予以表彰，以正向激励引导代表把“履职责任”扛在肩上。实施“人大代表能力提升计划”，围绕代表履职重点需求精准施策，以培训强本领，让代表“想履职、会履职”。二是打造“代表品牌”，让履职“看得见、传得开”。围绕“一村一品”，推出“书记代表带您逛乡村”系列直播，结合丰收节、传统节庆等活动，带领网友“云游”乡村美景、体验农耕文化，让直播成为“展示家乡风貌、传递代表担当”的窗口。通过联动市县媒体报道、转发代表履职故事，让“人大代表助农”的品牌形象深入人心。三是深化“阵地融合”，让履职“贴产业、接地气”。加强合作商会代表微家与镇招商办、企业服务中心的联动，建立“项目跟踪链条式”服务机制。从项目签约到落地投产，代表全程参与，前期协助对接客商、解读政策，中期跟踪项目审批进度、协调解决用地用电问题，后期收集企业经营诉求、推动政策兑现，为项目提供全周期服务。
基层人大工作没有“标准答案”，但有“人民满意”这把“标尺”。未来，我将继续带着初心、扛着责任，在推动代表履职、服务群众中不断探索，让全过程人民民主在合作镇落地生根、开花结果！
