如皋市人大常委会如城街道工委主任谢书平：扎根基层沃土 践行民主实践
【开栏语】
近年来，我市高度重视基层人大干部队伍建设，一批政治素质优、业务能力强、工作作风实的同志走上了镇街人大主席（主任）岗位。他们工作思路清晰、工作举措扎实、工作成效明显，推动了基层人大工作展现了新的气象。即日起，本号推出镇街人大主席（主任）“说”栏目，分享镇街人大主席（主任）履行岗位职责的所思所想、所得所悟，供广大基层人大工作者学习借鉴。
扎根基层沃土 践行民主实践
奋力书写街道人大工委主任履职新答卷
如皋市人大常委会如城街道工委主任 谢书平
街道人大工委主任，一头连着国家权力机关，一头系着基层百姓民生，是民主法治落于基层、融入实践的枢纽桥梁。履职以来，我始终致力于探索如何让根本政治制度在基层焕发活力、彰显实效。
一、筑牢履职根基，从“浮于表面”到“扎根深处”
履职之初，面对街道人大工作的定位与方向，我曾有过一段认真思考：我们的工作，是满足于程序性地完成，还是致力于让民主的种子在基层沃土中生根发芽？是充当民意的“中转站”，还是成为推动问题解决的“关键一环”？这一思考，在参与推动辖区老旧小区电梯加装、换新工作的全过程中，逐渐有了清晰的答案。
当时，居民对电梯期盼强烈，但低层住户的合理关切、资金分摊的多种方案，使得民意分散、共识难聚，工作一度陷入僵局。这促使我们转变思路，依托人大代表联系点，推动工作方式从简单的“转交民意”向深度的“凝聚共识”转变。我们组织代表下沉一线，在秀水社区江中花园小区，先后召开7次专题沟通会、组织9场民主协商会、实地走访228户居民，历时33天反复磋商，动态优化方案。最终形成了从“意见征集－民主协商－方案落地－全程监督”的完整闭环。
而今，已有27部电梯竣工使用，9部正在稳步推进。回顾这段与居民并肩圆梦的历程，我深切体悟到，基层人大工作的核心价值，不在于会议的频次与材料的厚薄，而在于能否有效汇聚分散的民意形成共识，能否将人民群众的“智慧火花”转化为破解难题的“实干钥匙”。我个人也在这场生动的民主实践中，实现了从侧重于程序保障的“会议组织者”，到扎根于基层实践的“民主推动者”的角色蜕变，更加坚定了“民有所呼、我有所应”的履职初心。
二、淬炼履职能力，于“破解难题”中“服务大局”
“基层是最大的课堂，群众是最好的老师。”正是在应对复杂局面、推动工作落实的过程中，履职能力得到了实实在在的锻炼和提升。
一是在畅通民意中锤炼“疏导能力”。履职初期，我发现代表联系选民存在“开会时热热闹闹，闭会后冷冷清清”的现象。为此，我们着力构建“1+3+35+X”的“家站点”立体网络，推行“线下‘集中接’+线上‘码上提’”双轨模式，并同步建立了“征集－梳理－交办－反馈”的全流程闭环机制，确保群众提出的每条建议都能得到认真对待。印象深刻的是，当居民通过“码上提”反映社区食堂菜品单一、价格偏高、行动不便老人无法享受政府补贴等问题后，我们通过专题调研、精准建言，最终推出了“暖心套餐”“社区食堂+”等菜品和服务。这一过程让我深刻认识到，畅通民意不仅要“建好渠”，更要“引好流”，让民智民力真正成为基层治理的源头活水。
二是在精准监督中锤炼“支撑能力”。我曾思考，基层人大的监督，力度从何而来？通过持续跟踪监督民生实事项目、推动背街小巷环境整治等工作，我逐渐领悟到，监督的权威源于实效，而实效的关键在于把握“支持性”。去年南京“2·23”火灾事故后，我们迅速响应，组织代表开展消防安全专项督查，不是挑刺，而是与部门、业主一同“会诊”，提出了合理增设充电桩、推动架空层改造等17条建设性方案。三个月后，我们开展了“回头看”，对214个住宅小区、42处多业态场所整改情况跟踪监督，成效明显。这一成功实践，让我坚信，监督的本质是支持，是通过发现问题、提出良策、解决问题，使人大的监督真正成为回应民声、推动工作的坚实力量。
三是在探索创新中锤炼“破题能力”。面对主城区多元复杂的治理需求，我深刻认识到，唯有创新才能破解基层治理难题。我们积极推动特色履职站点建设，让代表履职更接地气、更富成效。花名堂乡村振兴人大代表服务站发挥代表专业优势，精准对接农民需求，打造“为农、助农、兴农”服务品牌；迎新社区“议路同新”议政代表点推动代表下沉网格，激发基层民主活力；孔庙社区代表联系点探索“一周一楼”工作法，将代表履职触角延伸到群众家门口。这些创新实践让我感受到，每一个特色履职品牌，都是我们与代表共同成长的见证；每一次探索实践，都在丰富着全过程人民民主的基层实践。
三、激发履职活力，以“一线实践”悟“履职真知”
回顾任职以来的点滴实践，我深切认识到，民主的生命力在于让群众“可感可触”。 它不仅是庄严的制度设计，更是群众身边“说话有人听、诉求有回应”的切身感受，一件件具体烦琐的小事，书写着基层民主的故事。我深切体会到，人大工作的力量源泉在于深深“扎根人民”。 实践证明，必须主动将履职触角延伸到最基层，只有当代表常驻身边、民主融入日常，制度优势才能转化为实实在在的治理效能。我深切感受到，个人的价值在于履职为民的“服务担当”。 这份岗位让我有幸成为民主实践的参与者、见证者、推动者。每一个共识的达成、每一次协调的推动，都让我更深切地理解肩负的责任与光荣。
展望未来，全过程人民民主的基层实践，是一场没有终点的“幸福接力”。我将继续怀揣初心，与所有基层人大工作者一起，为推动“家门口的民主”实践贡献应有的人大力量。
