吴新明在市十六届人大四次会议闭幕时的讲话
抢抓机遇竞未来
——在市十六届人大四次会议闭幕时的讲话
（2024年1月19日）
吴 新 明
各位代表，同志们：
南通市第十六届人民代表大会第四次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表牢记人民重托，依法行使权利，忠实履行职责，顺利完成选举任务。大会开得很成功，开出了牢记嘱托的政治自觉，开出了感恩奋进的强烈担当，开出了走在前列的坚定信心，开出了风清气正的良好局面。在此，我代表中共南通市委，向大会的圆满召开表示热烈的祝贺！向全体代表和与会同志，向为大会付出辛勤劳动的工作人员表示衷心的感谢！
时间见证奋斗者的足迹。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全市上下面对严峻复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实开展招商引资突破年、营商环境提升年、机关作风建设提升年“三个年”活动，深入推进产业倍增、城市更新、债务管理“三个三年”行动，持续优化招商引资季度分析会、项目建设季度观摩会、科技创新双月例会、企业上市月度联席会等经济工作“四项机制”，全力以赴强信心、稳预期、促发展，经济发展承压起步、稳中有进、持续向好，交出了一份来之不易、鼓舞人心的答卷。特别是我们抢抓长三角一体化发展战略机遇，谋划推动共建长江口产业创新协同区布局落子，得到省委、省政府的高度重视和大力支持，省委十四届四次全会作出的《决定》中，明确提出“推进长江口产业创新协同区建设”，省委十四届五次全会再次强调“做实长江口产业创新协同区”，目前协同区北岸先行区建设取得实质性成果，通州湾石化双循环基地重大产业项目取得突破性进展，这些将为南通未来发展赢得战略主动。成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于省委、省政府的坚强领导，是全市上下勠力同心、攻坚克难的结果，也凝聚着市人大及各位代表的智慧和汗水。借此机会，我代表中共南通市委，向全市各级人大及其常委会，向各行各业、各条战线的人大代表，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表，同志们！
纵观古今中外，“机遇”是解读历史进程的一把钥匙。围绕机遇，世界各国演绎了一幕幕兴衰活剧。从某种意义上说，无论是一个国家和民族的强盛，还是一个地方和个体的发展，往往是抢抓机遇的竞争，谁能慧眼发现机遇、大力创造机遇、有效把握机遇、成功驾驭机遇，谁就能实现跨越发展、蝶变升级。什么是机遇？“机遇”是事物发展过程中并非必定出现，但一经出现就可能改变事物现存状态的事件和条件。它不仅是“机”更是“遇”，抓住了，就是良机，就会赢得主动，就会跨上一个台阶；错失了，就是挑战，不及时应对就可能叠加外溢，将会落后一个时代！
对南通过往的礼赞和明天的期许，绕不开“机遇”二字。回望南通崛起之路，上世纪80年代抓住国家改革开放历史性机遇，跻身全国首批沿海港口开放城市，人均工业产值超万元，一跃成为全国明星城市；90年代抓住国家经济体制改革的机遇，成为全国首批国有资本营运体制改革试点城市，市场化改革走在全省乃至全国前列，发展活力显著增强；跨入新世纪，抓住我国加入世贸组织、深度融入全球经济的机遇，推动利用外资“撑杆跳”，建设民营经济第一大市，实施沿江沿海开发，阔步迈进桥港新时代，经济发展重返全省第一方阵；进入新时代，抓住推动高质量发展的机遇，以重大项目为抓手加快制造强市建设，推动产业、城市、交通转型升级，新一轮跨越发展全面起势，2020年成功迈入“万亿之城”行列。历史实践充分证明，每一次发展方向的聚焦，都源于对重大机遇的敏锐捕捉；每一次发展层次的提高，都源于对重大机遇的精准把握；每一次发展境界的跃升，都源于对重大机遇的落地转化。
滚滚长江东逝水，大势已至南通来。站在时间与空间的交汇点上，没有什么比“机遇”二字更能揭示南通当下、昭示美好未来。南通既面临普遍共有的机遇、又享有自身独特的机遇，既有时势造就的机遇、又有国家赋予的机遇，既有自然馈赠的机遇、又有发展累积的机遇。南通是习近平总书记亲临考察、点赞勉励的城市，是省委、省政府寄予厚望的重要板块；是上海“1+8”大都市圈长江以北唯一城市，处在沿江经济带和沿海发展带“T型”交汇点，据江海之会、扼南北之喉，集“黄金海岸”与“黄金水道”于一身，共建“一带一路”倡议和长江经济带发展、长三角一体化发展、江苏沿海开发等多重国家战略在此叠加；是江苏“1+3”功能区中唯一具有扬子江城市群、沿海经济带“双重功能”的城市，肩负着沿海向北、沿江向西传导辐射带动的重任；是江苏出江入海新的重要通道，通州湾新出海口加快起势，“八龙过江”格局加速形成，一个襟江带海、联通内外的战略性开放枢纽呼之欲出；是中国近代民族工业发祥地之一，产业基础厚实，六大重点产业集群产值突破万亿元大关，成为新一轮生产力调整布局的优选城市……应天时、承地利、享人和，南通正处于千载难逢的黄金机遇期，站上了跨越发展的绝佳“风口”。
机遇转化离不开人的主动作为。我们都知道，在事物发展过程中，外因要通过内因起作用，机遇是外部的客观条件，必须与人的主观努力相结合，才能真正成为机遇。古人警示我们，“得时无怠，时不再来”。如果抓得及时、用得巧妙，机遇就能产生幂次方效应，赢得更大契机；如果抓而不紧、用而不当，一切“机遇”都是浮云。面对机遇，我们既要有洞悉大势、敏锐敏捷、果敢果断的主观能动性，又要有善于将各种外部条件为我所用的能力和本领。但是毋庸讳言，现在我们在抢抓机遇上与这样的要求相比还有差距，还存在种种不自觉、不主动、不到位、不适应的问题，有的对机遇反应不敏感，对已经存在的机遇或即将到来的机遇，一知半解、反应迟钝，做事常常“慢半拍”甚至“慢几拍”；有的对机遇优势不珍惜，有一种天然的“优越感”，自我感觉良好，往往写在纸上、挂在嘴上，落实不到行动上，墨守成规，故步自封；有的对机遇认识不辩证，不善于逆向思维，往往片面强调发展中的客观困难和先天不足，看不到破解难题是机遇、应对挑战是机遇、勇于创新也是机遇；有的对机遇判断不准确，缺乏大局意识、长远眼光，看不准自身在全局中的方位，看不到未来发展的趋势，看不清前进道路上是机遇还是陷阱，容易为照抄照搬、跟风赶潮交“学费”；有的对机遇准备不充分，平时不注重学习和调研，当机遇来临时手忙脚乱，分不清主次、抓不住重点，白白贻误良机、耽误事业发展；有的对机遇运用不得力，对千辛万苦争取到的资金、人才、项目，却因为环境不够优、效率不够高、服务不够好而留不下、长不大，等等。奋进新征程，我们必须坚持问题导向，以更加积极主动的姿态把握机遇、应对挑战，以奋勇争先的劲头紧抓快干、埋头实干，不断推动高质量发展取得新成效。
各位代表，同志们！
习近平总书记早在浙江工作期间，就对抢抓新世纪头二十年的重要战略机遇期有过精辟论述，他深刻指出，“二十年的重要战略机遇期易失难得、稍纵即逝，不是错过了前5年还有后15年，而是赶不上这个时间表，耽误了前5年就没有后15年的机会和境遇”。面对多重机遇，我们容不得半点彷徨、犹豫和懈怠，必须以历史的大视野认识机遇、以时代的新标尺把握机遇、以创新的硬招数用好机遇，绝不能让“黄金机遇”在我们手上“褪色”“贬值”乃至“落空”。全市上下要深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，认真落实省委部署要求，按照市委十三届七次全会部署安排，牢牢把握推进中国式现代化这一最大的政治，牢牢把握坚持高质量发展这一新时代的硬道理，充分激扬敢为人先、攀高争先的劲头，万众一心、全力以赴抢机遇、促发展，让干事创业的激情之火燎原江海大地，全面推进中国式现代化南通新实践，加快打造全省高质量发展重要增长极。
抢抓机遇、加快发展，必须要有一股子闯劲。总书记勉励我们，要“勇于打破思维定势、打破路径依赖，勇当新时代的先锋和闯将”。抢抓机遇意味着要走前人没走过的路、做前人没做过的事，只有敢想敢干、敢闯敢试，才能先人一步发现机遇、快人一拍拥抱机遇、胜人一筹用好机遇。时间不等人！机遇不等人！发展更不等人！全市上下要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、解放思想，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，守正创新、奋发作为，敢于作出“无问之答”、提出“无解之解”，切实把党中央的决策部署转化为我们的创造性实践，努力取得更多探索性、创新性、引领性的发展成果。要强化全局站位，自觉把南通发展放到全省乃至全国大局中来考量、来定位、来谋划，在积极融入新发展格局中拓宽视野，在主动服务国家战略中创造机遇，勇于“独立开辟新路”，敢于“第一个吃螃蟹”，善于“摸着石头过河”，着力推动共建长江口产业创新协同区、打造通州湾石化双循环基地“两大设想”取得更大突破，加快推进通州湾新出海口、过江通道等重大基础设施建设，下好先手棋、打好主动仗，炼就区域竞争撒手锏，抢占未来发展制高点，为南通奋进“下一个万亿”构筑坚实支撑。
抢抓机遇、加快发展，必须要有一股子拼劲。总书记强调，“伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的”。机遇之“花”总是在实干中孕育、在竞争中绽放、在拼搏中结果。放眼全省各地乃至整个长三角，各个城市面对同样的宏观环境、面临同等的发展机遇，但发展的结果却不尽相同，究其根源，就在于对机遇的认识、把握、转化的程度不一样。“爱拼才会赢”，只有奋力拼搏，才能赢得机遇垂青、得到机遇眷顾、享有机遇回报。全市上下要强化“拼”的意识、激发“拼”的劲头、拿出“拼”的举措，紧紧抓住宏观经济回升向好的机遇，坚持产业兴市不动摇，你追我赶拼总量、拼效益、拼位次，努力在发展速度上争第一、在发展质量上扛红旗、在贡献份额上挑重担；紧紧抓住生产力调整布局的机遇，坚持项目为王不动摇，全力以赴拼服务、拼进度、拼实绩，努力在项目数量上领先、在规模体量上争先、在转化达产上率先；紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，坚持创新驱动不动摇，你追我赶拼科技、拼人才、拼政策，努力在产业层次上比高下、在带动能力上比强弱、在创新生态上比优劣，以一刻也不松懈、一刻也不迟疑、一刻也不等待的紧迫感和危机感，全力拼抢机遇，确保在区域竞争中抢占先机、厚植优势、赢得主动。
抢抓机遇、加快发展，必须要有一股子巧劲。总书记强调，“要有善抓的巧劲”“既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干”。置身充满机遇与挑战的时代，如果不能以日新精神、精进态度谋定后动、统筹兼顾，而是漫无目的随意抓、急于求成胡乱抓、眉毛胡子一把抓，就会放任机遇从指缝溜走，被滚滚向前的发展潮流甩在身后。全市上下要提高善谋善断的本领、增强善作善成的能力，进一步在借势发力上下功夫，聚焦总书记关心关注的长江大保护、生态文明建设等“国之大者”，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续巩固沿江沿海生态带建设成效，打造尽显江风海韵的美丽南通；进一步在借梯登高上下功夫，充分发挥独特区位和资源禀赋优势，加强科技创新、产业创新跨区域协同，积极探索载体共建、资源共用、利益共享新机制，算大账不算小账，看眼前更看长远，以更大格局、更宽胸襟把握机遇，在开放合作中塑造发展新动能、拓展发展新境界；进一步在借力成事上下功夫，无论是城市片区更新、公共服务提升，还是文化文明传承、社会治理创新，都要顺民心、察民意、聚民力，把群众的普遍关注和共同愿望作为有利条件，齐心协力把好事办实、实事办好，携手打造共建共治共享的美好家园。
抢抓机遇、加快发展，必须要有一股子韧劲。总书记指出，“政贵有恒、驰而不息，干事需要干劲，更需要韧劲”，抓机遇同样如此。机遇是流动的资源，只有久久为功，才能留得住、落得好。全市上下要始终保持抓住用好机遇的历史耐心，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，扎扎实实、踏踏实实，推动机遇优势持续转化为发展胜势。各板块要有“一棒接着一棒干”的执着，深刻认识机遇转化绝非一日之功，统筹好需要长期努力做的、中期准备做的和眼前急需做的事情，以钉钉子精神一锤接着一锤敲、一张蓝图绘到底。广大干部要有“咬定青山不放松”的坚毅，聚焦打造让机遇落地生根、开花结果的一流生态，持之以恒、绵绵用力，扎实推动营商环境优而更优、城市品质好上加好、公共服务实而又实，努力让美好愿景转化为生动图景。广大企业家要大力弘扬通商文化，以“乱云飞渡仍从容”的定力，从产业迭代升级、市场格局调整中敏锐捕捉机遇，用好国家和省、市推动经济回升向好的政策机遇，化压力为动力、变挑战为应战，以“敢为天下先”的魄力深度开拓市场，以“深挖一口井”的恒心突破技术难关，以“十年磨一剑”的执着打造拳头产品，努力实现弯道超车、做强做大。
各位代表，同志们！
物换星移，华章日新。2024年是中华人民共和国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年，是南通获批全国首批沿海港口开放城市40周年，也是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年。这是承上启下的时间节点，也是继往开来的前行坐标。全市各级党委要坚持和加强对人大工作的全面领导，做到思想上高度重视、工作上鼎力支持、决策上充分尊重。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，依法向人大报告工作，严格执行人大决议决定，全面提升依法行政、依法监察、公正司法水平。各级人大及其常委会要将全过程人民民主理念融入人大工作各环节各方面，找准服务中心、推动改革的履职结合点，主动为全市抢抓机遇、加快发展提供更有力的法治保障。人大代表是人民群众选出的优秀分子，要立足本职工作，强化机遇意识，示范带动全体人民群众识机遇、抢机遇、用机遇，汇聚形成南通高质量发展的强大动能。
各位代表、同志们！
好风凭借力，扬帆正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终牢记总书记殷殷嘱托，深入贯彻省委、省政府决策部署，只争朝夕抓机遇、开拓奋进挑大梁，奋力谱写“强富美高”新南通现代化建设新篇章，以高质量发展的过硬成果向中华人民共和国成立75周年献礼！
春节将至，借此机会向各位代表并通过你们向全市人民拜个早年，祝大家顺遂安康、阖家幸福、龙年大吉！
