吴新明在市十六届人大三次会议闭幕时的讲话
在市十六届人大三次会议闭幕时的讲话
(2023年8月24日)
吴新明
各位代表，同志们：
南通市第十六届人民代表大会第三次会议，在全体代表和与 会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议 期间，各位代表牢记人民重托，依法行使权利，忠实履行职责，顺 利完成了选举任务，充分彰显了新时代人大代表的高度政治自觉、强烈使命担当和昂扬精神风貌。大会开得很成功，是一次开拓奋 进、务实高效的大会，是一次团结民主、风清气正的大会，激励我们在中国式现代化新征程上奋勇前行。在此，我代表中共南通市 委，向大会的圆满召开表示热烈的祝贺!向全体代表和与会同志，向为大会付出辛勤劳动的工作人员表示衷心的感谢!
这次大会选举我担任市人大常委会主任，这是省委对我的重托，也是各位代表和全市人民对我的信任。我一定时刻牢记肩负的光荣使命，与市人大常委会的同志们一道，在历届人大打下的坚实基础上，忠于宪法和法律，坚持党的全面领导，坚定勤政为民初心，坚守廉洁自律本色，紧紧依靠和团结带领全市人民，不断把新时代南通人大工作和各项事业推向前进。
各位代表，同志们!今年以来，全市上下以学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神为主线，坚决落实中央决策部署，自觉按照省委、省政府要求，有效应对疫情平稳转段后经济复苏挑战和复杂严峻的外部环境，紧盯目标、紧扣部署、紧抓快干，全力推动高质量发展，交出了一份经济运行持续向好、发展后劲持续增强、双向开放持续拓展、民生福祉持续改善的高分答卷。上半年，全市实现地区生产总值6032.4亿元、增长7,增幅 分别高于全国全省1.5和0.4个百分点，增速位列24个GDP万 亿城市第2,总量居全国大中城市第18位、排名较去年上升5位。这些成绩的取得，根本在于有习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府正确 领导的结果，是全市上下合力拼搏的结果，也凝聚着市人大及各位代表的智慧和汗水。一直以来，市人大及其常委会认真学习践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持 党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，有力有效履行法定职责，善谋善为服务中心大局，聚焦聚力建设“四个机关”,形成了街道选民代表议政制度、民生实事项目全链条监督等一批特色做法，为全市民主法治建设和经济社会发展作出了积极贡献。借此机 会，我代表市委，向全市各级人大及其常委会，向各行各业、各条战线的人大代表，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表，同志们!新征程是一场充满光荣与梦想的远征。党的十八大以来，习近平总书记始终格外关心江苏的工作，每逢关键时期、重要节点，都亲自为江苏指航定向，四次亲临江苏考察，两次参加全国人代会江苏代表团审议。特别是总书记今年伊始，在江苏全票当选全国人大代表；3月5 日全国两会期间参加江苏代表团审议时，希望江苏在高质量发展上继续走在前列，实现在科技自立自强上走在前、在构建新发展格局上走在前、在推进农业现代化上走在前、在强化基层治理和民生保障上走在前；7月初又亲临江苏考察，勉励江苏在推进中国式现代化中走在前、做示范，提出了在科技创新上取得新突破、在强链补链延链上展现新作为、在建设中华民族现代文明上探索新经验、在推进社会治理现代化上实现新 提升的“四个新”重大任务，为“强富美高”新江苏建设赋予了新的实践内涵。2020年11月12日，总书记亲临我市考察，点赞南通“好通”、沧桑巨变、生活幸福，这对我们既是最大鼓舞、最高褒奖，也是更大鞭策、更高期望。今年3月，省委信长星书记要求南通登 高望远、敢为人先，奋力打造全省高质量发展重要增长极，这是省委贯彻落实总书记重要讲话重要指示精神、立足现代化建设全局，赋予南通的重要定位使命。我们必须牢记嘱托、感恩奋进，争当江苏现代化建设的探路者和先行者，让中国式现代化在江海大地展现更加生动可感的现实图景，以不负领袖嘱托、不负省委厚望、不负人民期盼。
南通具有得天独厚的区位优势，处在全国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的长三角中心区，是上海“1+8”大都市 圈长江以北的唯一城市，也是江苏“1+3”功能区中扬子江城市群、沿海经济带的重要一员。随着共建“一带一路”倡议、长江经济带发展、长三角一体化发展等多重国家战略深入实施，一批重大交通工程加快突破，南通已进入新一轮黄金机遇期，站上了跨越发展 的绝佳“风口”。机遇千载难逢，机遇稍纵即逝，机遇不仅是“机”更是“遇”,抓住了、用好了，才不负时代的馈赠、历史的青睐。全市上 下要按照市委十三届六次全会的总体部署，立足全省乃至全国发展大局，科学把握时与势，辩证认识稳和进，在登高望远中抢机遇，在敢为人先中争作为，在干事创业中走在前，奋力打造全省高质量发展重要增长极，携手推进中国式现代化南通新实践开好局起好 步。
抢机遇、争作为、走在前，必须忠诚拥护“两个确立”,坚定沿着总书记指引的方向前进。新时代十年的伟大成就雄辩证明，“两个确立”是我们做好一切工作的信心之本，是战胜一切艰难险阻的胜利之源，是应对一切不确定性的最大确定性，必须倍加珍惜、坚定维护、长期坚持，紧跟总书记奋进新征程、建功新时代。要始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为政治大节来恪守、作为根本政治责任来履行，坚定自觉爱戴总书记、拥护总书记、心向总书记，在党中央统一指挥的合奏中形成和声。要精心组织开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面系统掌握这一思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，“学思用”连成一线、“知信行”融为一体，以理论清醒把握历史主动、以思想力量昂扬奋进激情。要时刻胸怀“两 个大局”、牢记“国之大者”,始终把总书记对江苏工作重要讲话精神作为各项工作的“纲”和“魂”,不断完善思路举措，常态化调度推进督查，确保总书记重要指示要求在南通落地生根、开花结果。
抢机遇、争作为、走在前，必须矢志推动科技创新，加快建设制造强市。南通作为中国近代民族工业重要发祥地之一，镌刻着实业 兴邦的深深烙印。可以说，制造业是我们的根，要想根深叶茂，就必 须抓住科技创新这个关键，始终把坚守实体经济、构建现代化产业 体系作为强市之要，坚定不移走项目支撑、创新驱动、集群发展的制造强市之路。要围绕建设更高水平国家创新型城市目标，大力度实施科技创新体制机制改革，高标准建设创新生态，高水平打造创新平台，高质量引育各类人才，高境界推进“通才回通”,充分发挥 企业创新主体作用，推进创新链、产业链、资金链、人才链“四链融 合”,不断塑造发展新动能新优势。要紧扣既定产业方向和产业链 需求，持续推进“招商引资突破年”活动，充分发挥“龙虎榜”考评 机制导向作用，更大力度抓好科技招商、产业招商，不断掀起大抓招商、猛攻项目的热潮，持续为培强培优六大千亿级产业集群和16 条优势产业链注入源头活水。要坚持“优无止境”的工作追求，深入开展“营商环境提升年”活动，全方位打造市场化法治化国际化一流营商环境，做到支持有力度、响应有速度、服务有温度，不断擦亮“万事好通”营商服务品牌，持续为企业创新创造、做强做优助力赋能。
抢机遇、争作为、走在前，必须深入实施江海联动，着力拓展双向开放格局。南通通江达海、紧邻上海，是国内大循环和国内国际双循环的重要节点。服务构建新发展格局，关键要放大多重国家战 略叠加优势，宽领域融入苏南、深层次接轨上海，更好发挥沿江向 西、沿海向北传导辐射带动作用，加快建设“新苏南”“北上海”。要 把战略性交通工程作为跨江融合的先导，加快北沿江高铁、张靖皋 长江大桥、海太长江隧道等重大工程建设，推动苏通二通道、如通 苏湖铁路尽早开工，加速构建“八龙过江”格局，扎实推进南通新 机场前期工作，全面融入长三角现代化综合交通运输体系，着力打造襟江带海、联通内外的战略性开放枢纽。要聚焦打造沪苏深度合 作“桥头堡”,加快规划建设长江口产业创新协同区，探索“基地+拓 展区”“总部+协同中心”等模式，创新载体共建、资源共用、利益共 享等机制，实现更多“上海苏南孵化、南通转移转化”,形成更多一 体化发展的标志性、突破性成果。要做强做优各类开发园区，优化 体制机制，加快提质增效，不断彰显经济发展主战场、招商引资主 力军、科技创新主引擎、改革开放主阵地的功能地位。要加快向海 发展，谋划建设通州湾石化双循环基地，紧盯中石油等龙头企业，加大力度集聚石化新材料、金属新材料等重大产业项目，大力发展 风电、光伏、LNG和氢能等清洁能源，推动以产兴港、港产融合，持续做大做强“蓝色引擎”,奋力打造海洋经济创新发展示范城市。
抢机遇、争作为、走在前，必须全面推进乡村振兴，聚力打造现代鱼米之乡。强国必先强农，农强方能国强；没有农业强国就没有 整个现代化强国。要锚定“争当江苏建设农业强省先行军”的目标，全面推进乡村振兴，聚力打造农业强、农村美、农民富的现代鱼米之乡。要围绕“农业强”,坚决守牢粮食安全底线，大力实施种业振兴行动，持续深化全国整区域推进高标准农田建设试点，切实保 障粮食和重要农产品稳定安全供给，不断筑牢农业强市“基本盘”; 把产业振兴放在乡村振兴的首要位置，更加注重用产业发展新理 念谋划现代农业，切实做好第一产业“接二连三”和补链延链强链 的文章，推动农业产业向科技化、链条化、集群化发展。要围绕“农村美”,扎实推进新型城镇化，加快城乡融合、市域一体化发展；学 习借鉴浙江“千万工程”经验，深入开展“乡村振兴百村示范、农村人居环境千村整治”工程，全面提升农村基础设施完备度、公共服 务便利度、人居环境舒适度，加快打造一批宜居宜业和美乡村。要 围绕“农民富”,深化农村土地制度改革，完善“企业群+基地+农户”的联农带农机制，扎实开展“富民强村”帮促行动，把增值收益更多 留在农村、留给农民，努力让农民挑上“金扁担”、日子越过越红火。抢机遇、争作为、走在前，必须始终坚持共建共享，努力创造幸福宜居生活。民生连着民心，民心凝聚民力。只有始终坚持人民至上，才 能赢得人民信任、得到人民支持，这是我们战胜一切困难挑战、蹄 疾步稳推进现代化建设的根本保证。要聚焦高品质幸福生活，围绕 “物质更富有、精神更富足”的目标，更大力度促进就业增收，集中 精力办好民生实事，更加关注群众“柴米油盐”的烦恼、“衣食住行”的需求、“酸甜苦辣”的倾诉，着力提高教育、医疗、文化等公共服务和产品供给水平，推动实现更高水平民生“七有”,让群众的笑脸成 为南通最美的风景。要聚焦高标准生态保护，牢固树立“绿水青山 就是金山银山”的理念，坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展，纵深推进长江大保护，深入打好污染防治攻坚战，全力守护蓝天、碧水、净土，加快建设“南通之链”滨江绿道、“缤纷百里”沿海绿廊，让江风海韵、诗意生活成为城市鲜明标识。要聚焦高效能市域治理，以提供人民群众家门口的优质服务和精细管理为追求，学习运用好新时代“枫桥经验”“浦江经验”,深化市域社会治理现代化国家级试点建设，健全城乡社区治理体系，加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，着力打造更高水平、人民满意的平安南通、法治南通，用心守护千家万户的岁月静好。
抢机遇、争作为、走在前，必须紧紧依靠团结奋斗，不断浓厚敢为善为氛围。力量生于团结，事业成于奋斗。面对“一难、两难、多 难”的复杂局面，肩负“既要、又要、还要”的多重责任，我们必须深入贯彻落实“四敢”重要要求，持续深化“机关作风建设提升年”活动，扎实开展争当“求真务实敢为善为好干部”活动，用好容错纠错操作规程和干事创业风险报备清单，引导和鼓励各级党员干部进 一步昂扬“敢为”的精神、锤炼“善为”的本领，求真务实抓工作，对标先进争一流，真正以干部敢为引领地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。各板块要你追我赶、比学赶超，巩固发展“七虎竞南通、十强逐江海”的生动局面，加快汇聚起全市高质量发展的“最强矩阵”;各部门要自加压力、抬高标杆，树立“向更高处攀、与最强者赛”的雄心壮志，不断创造出更多领跑全省、领先长三角、比肩全国一流的工作品牌；广大企业要坚守实业、深耕主业，增强“铆足一股劲、深挖一口井”的韧劲定力，以装备更新、技术革新、管理创新提升 核心竞争力、掌握市场话语权。只要全市上下始终保持争先率先的 高定位、奋发奋进的强动能、同心同德的好传统，不争论、同心干，不犹豫、抓紧干，不守旧、创新干，不浮躁、务实干，南通现代化建设之路就一定能越走越宽广。
各位代表，同志们!人民代表大会制度是我国根本政治制度，是实现全过程人民民主的重要制度载体。全市各级党委要加强和改进对人大工作的全面领导，做到思想上高度重视、工作上鼎力支持、决策上充分尊重。市人大及其常委会要围绕中心、服务大局，强化“作为”意识，增强“能为”本领，创造“有为”业绩，不断开创新时代人大工作新局面。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，依法向人大报告工作，严格执行人大决议决定，全面提升依法行政、依法监察、公正司法水平。各级各部门要积极支持人大依法履职，认真办理代表建议。各位人大代表要珍惜代表身份、强化政治担当，为民代言、为民履职、为民造福，共同创造无愧于伟大时代的崭新业绩。
各位代表、同志们!岁月如梭，唯有抢抓机遇，方能不负韶华； 使命如山，唯有争先作为，方能梦想成真；征途如虹，唯有走在前 列，方能赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终牢记总书记殷殷嘱托，深入贯彻省委、省政府决策部署，求真务实、敢为善为，奋力谱写“强富美高”新南通现代化建设新篇章!
