人民与权力公众号｜省人大代表李耀菊：脚步丈量民情 真心换取信任
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在撰写“关于加大打击网络诈骗犯罪力度的建议”时，她深入分析电信诈骗的类型、危害，并提出行之有效的解决办法，该建议被省人大常委会评为32件“好建议”之一；
认真调研、积极建言，她陆续提出关于食用农产品生产、经营方面的建议，参加审议《江苏省食品安全条例（草案）》，稳稳守护百姓“舌尖上的安全”；
她在省十四届人大三次会议上提交的“关于进一步优化营商环境，推动民营经济高质量发展的建议”，被纳入2025年度省人大常委会领导重点牵头督办建议。
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她叫李耀菊，南通奥诺汽车零部件有限公司部门经理，南通市通州区民族团结进步促进会副会长。作为连任两届的省人大代表，她常说：“我愿发挥人大代表的桥梁纽带作用，让民营经济‘逢山见路遇水有桥’，让各族人民走进‘向往的生活’。”
将群众呼声放在心上
2002年，年仅25岁的李耀菊只身从云南丽江来到江苏南通。从听不懂南通话的异乡人，到全面适应当地的语言和风俗习惯，从最初的学徒工，到成长为企业管理者，她关心民生大计、热心公益事业，同各民族兄弟姐妹手挽手、肩并肩，成为实干笃行的群众“代言人”。由于是纳西族人，大家都亲切地称她为“纳西姑娘”。
“自己曾淋过雨，因此，更愿意为他人撑把伞。”2018年，当选为省人大代表以来，她始终坚持将目光聚焦到人民群众的急难愁盼上，听意见、写建议，把老百姓的大事、小事记于心头——
成立通州区爱心围棋培训基地，让全区20多名特殊教育孩子走上围棋课堂，拓展思维、建立自信，让他们更好地投入学习和生活；关心外来务工人员子女，成立银河小学爱心围棋课堂，为留守儿童拓展新的课外教育活动；通过多种方式呼吁社会关注、关心、关爱弱势群体，共建共享美好生活……
作为少数民族人大代表，李耀菊在走访调研时也很关注少数民族同胞的生活情况，当发现有些少数民族同胞由于文化水平有限、与当地人存在语言隔阂、生活捉襟见肘时，她为之担忧，并想办法予以改变。
“既要让少数民族同胞脑袋富起来、口袋鼓起来，也要让大家融入地方发展，促进更多少数民族人才引进江苏、留在江苏。”这是周边人对她的深刻印象。多年来，李耀菊经常到少数民族同胞家中唠嗑，了解情况和需求，组织他们参加语言及技能类的培训等，帮助他们掌握致富技能，在不同场所为他们鼓与呼。“铸牢中华民族共同体意识”在她身上转化为看得见、摸得着的日常。
将议案建议写在脚下
好建议是如何来的？李耀菊用行动证明：走出去、走下去、走进去。当选人大代表以来，她积极发挥自身工作优势，深入企业、社区、乡村开展调研，坊间地头留下了她坚实的足迹——
通过走访社区居民、调研、接待选民、开展联合接访活动等，广泛收集群众意见和建议，了解他们的所思、所想、所盼；
积极参加人大会议，认真审议各项工作报告、议案和决议草案，积极发表意见，投好每一票，充分行使代表职权；
参加法院庭审旁听活动、检察院开放日活动，参加执法检查、视察调研等，对“一府一委两院”的工作进行监督，确保法律法规的有效实施和各项工作的顺利推进。
围绕经济社会发展、民生改善、社会治理等问题，李耀菊提出诸多具有针对性、可操作性的议案建议。其中，关于弘扬张謇精神、树立新时代企业家精神的建议，在2021年省人代会南通代表团会议上作为重点发言。
“这次发言不仅普及传播了南通企业家日的理念，更是以爱国情怀、创新精神、民本意识为突出特征的张謇精神薪火相传，深刻影响着我们一代代南通人。”李耀菊感慨道。
“注重调研数据支撑，避免拍脑袋建议。做到情况清楚、分析准确、建议可行。”她是这样说，也是这样做的。翻开近年来李耀菊的议案建议，她先后提交了20多件，内容重点关注教育、医疗、民生等方面，如关于加强少儿文化建设的建议、关于提升基层医疗卫生机构的服务能力和诊疗水平的建议、关于提升12345市民服务热线管理的建议……
用脚步丈量民情，用真心换取信任，李耀菊常说，基层是政策落实的“最后一公里”，是服务群众的最前沿，她要努力把每一件事办到百姓心坎上。
将发展责任扛在肩头
作为一名长期关注民营经济发展的省人大代表，李耀菊始终将优化营商环境、激发民企活力作为履职的重中之重。
从提出关于进一步优化营商环境、推动民营经济高质量发展的建议，到提出关于民营企业发展的若干建议，再到呼吁汇聚创业创新人才是壮大和发展民营企业的关键，近10年，她积极发挥企业人大代表的责任担当，为促进企业尤其是民营企业发展建言献策。
谈起2025年被省人大常委会列为重点督办的建议时，她脸上洋溢着一种自豪感：“省人大领导专门赴我公司调研，协调推进办理工作，让我深切感受到江苏推动民营经济高质量发展的决心与温度。”
建议提出得扎实，办理工作的成效才能显著。据了解，过去一年，省发改委有关领导多次与她对接，面对面沟通交流办理的措施，从科技创新、政策支持、人才引进、政企沟通等方面推动民营经济发展。
“更令人振奋的是，我提出的相关建议被省人大常委会制定《江苏省民营经济促进条例》时吸纳参考。”说这句话时，“人民选我当代表，我当代表为人民”和“我是政策落实推动者”的责任感使命感在她身上充分彰显。
2026年省人代会于2月初召开，经过精心准备，李耀菊带来了“关于全面强化食品安全全链条监管的建议”。调研中李耀菊发现，当前网络美食盛行，主播存在虚假宣传；食品贮存、运输环节监管缺位，食用农产品市场准入与产地出处衔接不够紧密；基层监管力量薄弱，缺口明显，无法有效覆盖小作坊、小餐饮、食堂后厨等。
食品安全事关民生福祉、社会稳定和经济发展，李耀菊认为，强化全链条监管是守住安全底线的关键举措，应构建“源头严防、过程严管、风险严控、责任严办”的全链条监管体系，切实筑牢食品安全底线。
从提出建议到办有成效，她坚信，各部门会以更优的办理质效、更实的政策举措，助推江苏这片热土持续成为各行各业蓬勃发展的沃土。“我也将继续当好百姓‘代言人’、政企‘连心桥’，不负人大代表光荣使命。”李耀菊说道。
·张明盼·
来源：人民与权力杂志公众号
