《人大研究》第8期第1页发表我机关工作人员言论《发展全过程人民民主的数字诀》
全过程人民民主是习近平总书记在社会主义民主政治领域提出的具有原创性的重大理念，是社会主义民主政治的本质属性，与新发展理念一样，也是一个具有牵引性、全局性意义的重大理念。新时代人大工作应当自觉站位民主建设第一线，以发展全过程人民民主为崇高职责和神圣使命，围绕发挥人大代表“这一桥梁”作用、密切“两个联系”、坚持“三问于民”、保障人民“四权”、推进“五个民主”的“一二三四五”数字诀，有力下功夫、用力提质效，努力把全过程人民民主落地落实。
在发挥人大代表这“这一桥梁”的作用上下功夫。各级人民代表大会由民主选举产生的人大代表组成，发挥人大代表作用是人民当家作主的重要体现。要加强代表工作能力建设，充分发挥人大代表来自人民、扎根人民的特点优势，支持和保障代表忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力，既开展好人代会会议期间的工作，也参加好人代会闭会期间的活动，并且推动议案建议提出和办理“两个高质量”，当好党和国家联系人民群众的桥梁。
在密切人大常委会联系代表、代表联系人民群众“两个联系”上下功夫。丰富代表联系群众的内容和形式，扩大代表参加代表小组、集中视察、专题调研、执法检查等履职活动的覆盖面，建好用好“家站点”等平台，推动代表常态化与群众面对面交流，倾听群众呼声。拓展人大代表参与常委会工作的广度和宽度，推进常委会组成人员和专工委联系代表更紧密，常态化邀请代表列席常委会会议、参与常委会活动，开展“接待代表日”活动，全方位听取代表意见建议。
在履职选题问需于民、履职过程问计于民、履职结果问效于民“三问于民”上下功夫。坚持人民至上，做到为了人民与依靠人民相结合。一是问需于民选题立项，聚焦人民群众所思所盼所愿做工作，力求靶向发力更精准。二是问计于民推进落实，大兴调查研究之风，深接地气察实情，广集民智谋良策，力求实施过程更精细。三是问效于民提高质量，把群众满意度作为督办落实、检查考核的重要标准，坚持群众不满意不放手，力求工作成果出精品。
在保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权“四权”上下功夫。习近平总书记强调“保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程，确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音”。要立足人大职能定位，依法履职、担当作为，充分运用各项履职途径和形式，推动人民“四权”具体体现到实现人民对美好生活向往的工作上来，让群众知情有源、参与有道、表达有声、监督有效。
在民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督“五个民主”上下功夫。要坚持以人民为中心，把选举、协商、决策、管理、监督各个环节贯通起来，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。要保证人民依法行使选举权利，民主选举产生人大代表；完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，推进人大协商、立法协商；实行正确监督、有效监督、依法监督，让人民更好监督权力，更好保证人民当家作主。
作者单位：江苏省南通市人大常委会
