南通市人民代表大会常务委员会关于对市人民政府2012年市级财政决算（草案）和审计工作报告的审议意见
南通市第十四届人大常委会第八次会议，听取并审议了市财政局局长陈照东、市审计局局长顾宗瑜分别受市人民政府委托所作的《关于南通市市级2012年财政决算（草案）的报告》和《关于南通市2012年市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。
常委会组成人员一致认为，2012年，市人民政府及其财政、税务部门坚持以科学发展观为统领，积极应对复杂多变的经济形势，坚决贯彻中央、省、市重大决策部署，认真落实市人代会决议，按照市十三届人大五次会议批准的财政收支预算，积极组织财政收入，大力优化支出结构，不断深化财政改革，科学管理水平进一步提升，市级财政当年实现收支平衡，略有节余，预算超收收入和上级财政补助资金安排使用规范，资金使用效益不断提高。在审计2012年市级财政预算执行和其他财政收支的过程中，审计部门认真依法办事，积极履行职责，做了大量工作。审计工作报告全面客观地反映了2012年市级财政预算执行的主要情况，反映了七个方面资金的专项审计调查情况，在肯定成绩的同时，发现了一些存在问题，并提出了积极可行的改进措施，为维护财政经济秩序发挥了积极作用。常委会组成人员对市政府财政、税务、审计工作表示满意。常委会组成人员指出，对审计查出的问题，市人民政府要高度重视，认真分析其原因，切实将整改措施落实到位。
会议对加强财政预算管理提出以下几点要求：一要充分运用财税政策，加大对实体经济的支持力度，着力培植税源，坚持依法征税，应收尽收，不收过头税，确保税收真实性和财政收入稳定增长。二要进一步优化财政支出结构，加大民生保障力度，将更多的财力用于调结构、促发展、惠民生，尤其要加大支持拆迁安置房、“菜篮子”工程、生态环境保护、养老服务体系、职业技术教育等为民办实事项目的实施力度。三要进一步深化财政支出管理改革，提高财政支出科学化、精细化管理水平，加强政府性资金、资产、负债的综合管理，建立健全财政支出绩效管理体系。四要厉行节约，勤俭办事，严格控制行政经费和一般性支出，市政府要督促有关部门和单位强化“三公”经费的基础性、制度化管理，大力推进预算管理的规范、公开、透明。五要进一步加强审计监督，继续深化预算执行和绩效审计，突出政府投资建设项目、财政专项资金、部门项目预算执行的审计监督，对于本次审计报告中提出的存在问题，及时进行整改，并将整改情况在年底前向市人大常委会书面报告。
