南通市人大常委会关于我市 “十一五”规划执行和“十二五”规划编制情况的审议意见
南通市第十三届人大常委会第二十次会议听取并审议了市发展和改革委员会主任蔡惠忠受市人民政府委托所作的《关于“十一五”国民经济和社会发展规划执行情况及“十二五”国民经济和社会发展规划编制情况的报告》。常委会组成人员一致认为， “十一五”时期是我市发展最快的时期，这五年是跨越的五年、取得突破性发展的五年，也是南通人民幸福指数不断提升的五年。
常委会组成人员充分肯定了我市“十二五”规划编制工作，认为市政府及有关部门高度重视，周密部署，深入调查研究，广泛听取意见，反复讨论修改，做了大量深入、细致、有效的工作，取得了阶段性成果。“十二五”规划为我们描述了喜人的前景，相信通过全市人民的共同努力，一定会如期实现美好的蓝图。
常委会组成人员分组就“十二五”规划编制提出以下建议：
1、广泛听取意见，进一步修改完善。第二组：要很好地总结“十一五”的经验，在此基础上做好“十一五”和“十二五”的衔接，保持发展的延续性。第二组：要广泛听取群众意见，同时要把我市“十二五”规划放在国内、国际整个大背景下考虑，这样才能更好地发挥我们的优势，应对可能出现的困难。
2、更加重视民生。第二组：“十二五”规划的制订要以改善民生为重点，体现惠民、利民的要求，体现亲和力，提高社会的认同度，回应广大市民的新诉求、新期待。要把“十一五”期间老百姓关注的热点问题梳理一下，如房价、物价、医疗等，这些热点问题与民生、稳定息息相关，要在“十二五”规划中予以体现并在“十二五”期间努力加以解决。第二组：南通老龄化问题已很突出，要将应对老龄化问题列入“十二五”规划。
3、进一步完善重点。第一组：在提升创新能力这一条中，要增加医药产业和家纺产业的研发、创新平台建设。第一组：随着城乡交通的日益发展和完善，要重新规划城乡交通体系的衔接，特别是一些交通接口要提前做好规划，要在快速干线旁边规划建设大的停车场，以方便群众出行。第二组：要选准高科技产业发展的方向，增加投入。第二、三组：增加文化、教育、社会事业等的投入。
4、进一步完善指标体系和指标测算。第一、二、三组：要结合南通实际，进一步完善指标体系，切实做好指标测算工作。要注意专项规划之间、专项规划与总体规划之间、总体规划与上位规划之间指标和内容的衔接。
5、有关具体文字表述。第一组：有两个提法感觉欠妥，建议修改。一是关于“有条件的地方力争率先基本实现现代化”，现代化应是一个较大范围内的概念，作为一个地级市，再这样提似乎欠妥。二是关于“十二五时期南通将全面建成更高水平小康社会”，“更高水平小康社会”具体有何标准，“十二五”时期既然我市要向基本现代化迈进，再提全面建成更高水平小康社会似乎没有必要。
