市中级人民法院任乃法履职情况报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我就本届以来的履职情况汇报如下：
一、主要成绩和不足
我于2003年起任审判委员会委员。2012年本届人大以来，我先后任立案庭庭长、立案第一庭庭长。主要职责是立案审判工作, 包括审查立案、案件审理及诉讼服务三项职能。在市人大监督、上级法院指导和院党组领导下，我紧紧围绕“法治南通”建设目标，认真履行审判委员会委员和庭长职责,积极开展工作。所在庭于2012年被市委政法委授予公正廉洁执法先进集体。2013年，全市法院诉讼服务工作被评为南通市“十佳法治惠民实事”。
（一）执行国家宪法、法律法规和坚持司法为民、公正司法的情况。
我贯彻执行国家宪法、法律法规，坚持以法律为准绳原则，坚持司法为民、公正司法宗旨。
一是认真践行国家宪法、法律法规，自觉维护宪法法律权威，始终维护我国人民代表大会的根本政治制度。
二是坚持司法为民，积极开展社会承诺践诺工作。畅通弱势群众诉讼渠道，制定并落实对弱势群众诉讼实行“三优先”的措施，即优先司法救助审查，对符合条件的，及时办理缓交诉讼费手续；优先立案审查，对符合法定条件的起诉、上诉，及时立案受理；优先来访接待，提供优质高效的诉讼服务。
三是不断完善工作机制，积极落实司法为民、公正司法工作要求。按照上级法院部署，在互联网建设网上诉讼服务中心，开展网上诉讼服务工作，积极探索对民事起诉施行网上立案审查或邮寄立案审查方式，减少当事人诉累。落实市中院《关于财产保全担保若干问题的暂行规定》，降低申请保全的担保门槛，及时有效保护当事人合法权益。
（二）履行岗位职责，发挥职能作用情况。
1. 认真履行审判委员会委员职责，发挥监督指导作用。
人民法院审判委员会制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，审判委员会委员责任重大。我同时担任刑事和民事行政执行两个专门委员会委员。多年来，我把自觉接受人大常委会监督贯彻于审判委员会委员的工作实践，坚决维护宪法、法律尊严。遵守审判委员会工作规则，认真准备，按时出席会议，细心研读讨论议题，按照民主集中制原则，客观公正独立发表意见，力求表达准确，于法有据。贯彻落实审判委员会的决定和指导意见，自觉运用于审判实践。注重分析研究审判工作的新情况新问题，加强业务学习，努力提高自身政治素质、道德素质、法律专业素质，不断增强审理案件和监督、管理、指导审判工作的履职能力。
2.认真履行庭长职责，发挥立案审判各项职能作用。
立案审判担负矛盾纠纷过滤和案件分流功能，是若干琐碎工作的系统组合，对外是窗口，对内是关口，是人民法院审判工作的重要组成部分，是民主法治的晴雨表。我始终坚持以服务社会、服务群众、服务发展作为履职的出发点和落脚点。
一是以公正司法为宗旨，开展审查立案、案件审理等工作。
2012年至今年10月，全庭共审查立案19397件，审理管辖权异议、不予受理等案件1654件，办理民商事案件财产保全裁定857件,实施担保物保全300多件。还办理弱势群众诉讼费缓交的司法救助200多万元、收转上诉状6600件、人民来信6817封，流转卷宗107621册等等。
二是以司法为民为指导，开展诉讼服务工作。坚持以规范服务、便民利民作为立案窗口建设的工作重点，对服务仪表、服务环境、工作程序、服务承诺加以规范，接受社会监督。在立案大厅提供老花镜、雨伞等应急服务用品，配备饮水机等便民设施。将工作规范、诉讼费用交纳标准等上墙公示。对接待工作或电话投诉情况进行登记并检查、落实。诉讼服务接待数千人次。如东、启东等四个基层法院被评为全省法院诉讼服务建设示范单位。
三是以畅通渠道为目标，开展立案难问题治理工作。贯彻落实市中院党组的工作要求，2013年以来，加大对全市法院案件立案受理工作的监督指导力度，就年底立案工作下发专门通知，并组织检查，督促落实。按照省法院《关于依法保护当事人诉权的规定》等规范性文件要求，增强立案受理工作透明度。设立立案投诉举报电话，接受当事人监督。停止法院和法官开展诉前调解、执行督促工作，杜绝了利用此人为阻滞立案的现象。经过努力，立案受理工作总体上呈现出良好的工作运行态势。
四是以提升素质为追求，开展立案审判监督指导和管理工作。每年召开全市法院立案工作例会，举办全市法院立案审判业务培训班，开展全市法院管辖异议案件集中抽查，并制度化。根据工作需要和人员配备情况、岗位特点，明晰职责，强化管理，以党建带队建，促进本部门规范化建设。
（三）贯彻落实人大及其常委会决议、决定，办理市人大代表议案、建议情况。
人大及其常委会决议、决定，是重要的决策和指令。人大代表提出的意见建议，是对工作的高度关注和有力支持。我一直遵循自觉接受监督，不辱崇高使命原则，接受人大及其常委会监督，不负人大代表的期望，认真做好决议、决定的贯彻落实，坚决维护决议、决定权威性和严肃性；认真办理议案、建议工作，促进工作开展。
如2013年7月23日，为办理市第十四届人大第二次会议上10位启东代表提出的《关于加强涉诉信访规范化建设，提升司法公信力的议案》，我带领相关人员，专程赴启东与代表见面。两级法院立案庭专题汇报了立案审判和涉诉信访工作情况，并着重就如何做好立案审判工作，解决涉诉信访难题与人大代表展开座谈，虚心听取代表意见。座谈后，人大代表对两级法院立案庭专门听取人大代表建议给予好评，对立案信访工作予以肯定。之后，我组织专题研究，制定了针对性工作措施。
（四）贯彻执行“八项规定”及廉洁自律情况。
我认真学习并贯彻执行“八项规定”和廉洁司法有关规定，没有违反规定的情形。
近年来，我的工作取得了一些成绩和进步。但也清醒地认识到与市人大常委会的要求相比，还存在问题和不足。主要表现在：一是工作成效有待进一步提升。二是案件审查审理质效有待进一步提升。三是立案受理工作的有关规定有待进一步落实到位。对以上问题，我将认真对待,努力加以解决。
二、工作打算
今后一个时期，我要着力做好三个方面工作：
一要进一步提升工作成效。牢固树立社会主义法治理念，将法律效果和社会效果的统一摆在首要位置。认真开展业务学习和调查研究，不断更新业务知识、司法理念。坚持“三严三实”，不断改进和完善工作管理方式。加大对案件受理法律法规的宣传力度，打通服务群众的“最后一公里”，增进社会各界对立案审判工作的理解和支持，扩大工作成效。
二要进一步提升立案审判质效。坚持依法办案、坚守法律底线，促进审判工作的规范化运行。在遵循司法工作规律、严守法定程序的前提下，积极探索机制创新，发挥立案工作过滤矛盾纠纷、缓解审执压力的作用。加大案件评查力度，对发改案件进行调研分析，总结原因，有针对性地落实整改，提升审判质量。加大培训和工作指导力度，提高立案审判人员司法能力，促进立案审判质效提升。
三要进一步强化案件受理工作监督指导。从转变立案职能出发，认真研究立案审查制向立案登记制转变课题。加强对基层法院立案受理工作的监督指导力度，及时发现并纠正立案受理工作中存在的突出问题。按照各类案件的受理条件和标准，进一步统一尺度，规范诉权保障工作。
这次报告履职情况，对于我来说是一次难得的机会，是一次检视，是一次鞭策。我将以此为契机，在市人大监督、上级法院指导和院党组领导下，认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，进一步增强自觉接受人大监督意识，进一步改进工作，进一步提升政治业务素质能力，谦虚谨慎，戒骄戒躁，履职尽责，不辱使命，努力开创工作新局面！
