市中级人民法院樊建兵履职情况报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我叫樊建兵，2009年10月以来任市中级法院审判委员会委员、知识产权审判庭庭长。现将本届以来本人履职情况报告如下：
一、取得的主要成绩和不足
1、狠抓执法办案，优质高效地审理好各类案件。
自2012年以来，我庭共受理各类案件1022件，审结817件，结案率80%。案件调撤率为82%，调撤案件自愿履行率99%。二审案件发改率为0.97%，比全院平均发改率5.71%低近5个百分点。无申请再审案件。2013年，我庭是全院唯一夺得四面流动红旗的业务庭并荣立集体三等功。
精心组织审理重大案件，有力保护知识产权。审理侵犯大富豪公司商业秘密案，成功做好股权转让的案外调解工作，使得民族工业免受跨国公司打压的危险。审理侵犯沈阳化工研究院发明专利案件，保护了荣获国家专利金奖的知识产权。审理侵犯江苏神马科技有限公司商业秘密刑事和民事赔偿案件，有力地保护了该公司的核心技术信息。
强化审判管理，提高审判效率。我庭除我之外只有四名法官、两名助理，人案矛盾较为突出，为此采取以下措施：一是提前沟通，针对一审案件答辩举证期限较长的特点，要求审判人员不消极等待，利用答辩举证期主动与双方当事人沟通，力争庭前调解成功；二是统筹协调，对分散在各法官手上批量商业维权案件，采取分工协作方式，流水作业，不分你我一并调解或开庭审理；三是跟踪流程，对较长时间未结案件进行审限提醒，逐案分析原因，提出推进思路，限期审结；四是加班加点，多年来，我庭自10月份开始，星期六全员加班已成常态，利用加班时间，讨论案件，撰写裁判文书。通过努力，审判效率明显提高，一审案件的审限为6个月，我庭案件平均审理周期为70天。
2、保障当事人诉权，切实维护当事人合法权益。
一是强化证据保全。知识产权案件具有侵权行为隐蔽的特点，权利人很难取证，申请法院证据保全的较多。我们从宽把握条件，只要当事人举出初步证据，都裁定准许，三年来为40件案件当事人采取证据保全措施，保全成功率为95%，有力地保障了当事人诉权的行使。
二是依法采取边控措施。涉外商事案件的当事人被告方为外国人或者长期在外国经商的中国公民，很难通过正常的程序送达开庭传票等法律文书，审结案件遥遥无期，即便判决生效，执行也是一个难题。对这类当事人采取边控措施，限制其在未了诉讼前出境是一个有效的办法。近年来，我庭依法对涉外案件被告或者其法定代表人采取边控措施19人次，被边控的当事人前来应诉并提供败诉后履行担保的达74%，保证了诉讼程序的顺利进行以及原告实体权利的实现。
三是强化对当事人的诉讼指导。知识产权侵权和其他民商事案件相比，其边界不是十分清晰。原告主张被告字号构成商标侵权，但实质上是不正当竞争；原告主张专利权利保护范围的大小可能是胜诉或败诉的决定性因素等等，因当事人知识产权法律知识相对欠缺，我们不厌其烦地指导当事人修改诉讼主张、从何角度提出抗辩，以及如何举证、正确发表质证意见等，引导诉讼顺利进行。
3、完善家纺知识产权保障机制，进一步丰富“南通经验”。
早在2007年左右，南通法院保护家纺产业知识产权的做法已经得到上级法院的肯定，被誉为“南通经验”。我担任庭长后，联合通州法院采取措施，进一步强化了对家纺知识产权的保护。包括：受案范围由原来单一的著作权纠纷，拓展为商标、不正当竞争、客户名单商业秘密，不仅受理民事案件，而且受理行政和刑事案件；在省法院支持下，为通州法院申请到外观设计专利管辖权；与相关执法部门建立协作、衔接机制；积极建议政府部门规范设计队伍，在源头上扼制侵权；强化家纺企业的自律意识，指导家纺协会制订《知识产权保护宣言》并组织宣誓承诺；加强巡回审判工作，所有涉家纺类案件都在巡回法庭审理；建立曝光台，在《中国家纺报》开辟专栏，对反复侵权者予以曝光等等。
4、建立互动平台，形成司法与行政的合力保护。
一是建立机制。与科技局、商务局、台办等部门建立委托调解机制。与版权、科技、工商、质监等单位联合制订了《关于建立南通家用纺织品市场知识产权保护合作机制的实施意见》，与市工商局联合制定了《关于构建辖区内商品交易市场商标保护司法行政联动机制的意见》。
二是沟通协作。充分发挥专业优势，为相关单位作知识产权法律讲座计十余场次；通过法院邀请执法部门调解案件、行政机关邀请法院参加联合执法行动等形式，实现司法与行政保护的优势互补；与行政执法部门联合举办法律咨询、送法进企业等活动，共同营造知识产权法治氛围。
5、深化审判方式改革，积极推进“三合一”试点。
知识产权民事、刑事、行政案件统一由知识产权庭审理，是最高法院确定江苏法院的试点工作。为扎实推进试点工作，我们联合公、检两家建立以下机制：程序对接。公、检、法联合制定了《办理知识产权刑事案件若干问题的意见》，对刑事案件集中管辖过程中侦查、批捕、羁押、指定管辖、审查起诉等一系列程序问题作出详细规定。一案一议。无论哪一家提出疑难复杂问题或者办案过程中各家分歧意见较大的，我们都及时召开联席会议，共同研究，加强沟通，达成共识。集体把关。除不公开审理案件外，重大案件实行各机关办案人员集体旁听制度，发现问题，及时解决。自“三合一”试点以来，两级法院共审结一审刑事案件294件，二审刑事案件9件。受理知识产权一审行政案件3件。
6、加强联络工作，认真办理代表建议。
对市人大常委会在专题审议知识产权审判工作时提出的要求扎实推进“三合一”的审议意见，我庭通过调研，与相关部门协调，建立了前述审判机制，该机制运行正常，效果较好；对储呈平代表在市十四届人大三次会议上提出的《加强知识产权保护力度，对企业进行必要的培训、指导》的建议，我们专门听取了该代表的具体意见和建议，经过认真研究，形成书面报告向代表答复；与分工联络的人大代表定期联系，报告我庭知识产权审判工作的开展情况，寄送知识产权审判信息、典型案例、法律书籍；每年举办观摩庭，邀请人大代表、政协委员旁听案件审理，并召开座谈会，邀请代表、委员对庭审点评，听取对知识产权审判工作的意见建议。
本人在工作中存在以下不足：
1、政治学习满足读一些文件，深刻领会理论精髓不足，理论联系实际不够紧密。
2、庭务管理较为粗放，存在重视抓审判，轻视抓管理的情况。抓制度的贯彻落实力度不够，日常监督不到位。
3、主动了解企业存在的法律问题与困惑不够，服务的针对性需要进一步加强。
4、指导基层法院不够，提升基层法院业务水平的办法不多。
二、工作打算
1、坚持公正司法，依法审理好每一个案件，让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义；注重裁判的导向作用，加大对侵权行为的打击力度，对侵权者形成有效威慑；着力打造精品案件，争取在全国、全省典型案件数量上再有突破；积极探索疑难复杂、新类型案件的裁判规则和尺度，提升审理能力和水平。
2、强化审判管理，从严把好审限关、质量关，加大跟踪督办力度，防止因主观不努力而造成的长期未结案件。制订审判质效目标，力争一审服判息诉率、改判发回率等主要质效指标处于条线领先位置。
3、强化能力建设，通过庭前充分准备、观摩公开庭等提升庭审驾驭能力；通过优秀裁判文书点评、交流等提高文书制作水平；通过召开例会、案例研讨、建立论坛、基层法官挂职轮训等，加强对基层的指导。
4、探索合议庭负责制试点运行，强化合议庭整体作用的发挥，探索合议庭负责制下审判管理与监督指导的实效性。明年开始，自办案件力争超过全庭法官平均办案数的20%的办案指标。
5、加强队伍建设，政治思想、作风、廉政教育经常化、制度化。以身作则，作出表率。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不能为的自己首先不能为，确保知识产权审判队伍不出问题。
