市中级人民法院张骥履职情况报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
本人于2008年10月开始担任南通中院审判委员会委员职务，并历任南通中院审判管理办公室主任、刑一庭庭长，2013年1月担任南通中院执行局局长。根据市人大常委会的要求，现将本人履职情况报告如下：
一、主要成绩及存在问题
（一）以公平正义为目标依法推进执行工作。
一是理清工作思路。执行工作是当事人的既判权利得以公正实现的最后途径，是社会矛盾的重要聚集点，受到人大代表的关心和关注。2013年初到任后，本人认真学习十八大文件和习近平总书记重要讲话精神，深入基层调研， 制定出台《加强和改进全市法院执行工作的意见》，以习近平总书记提出的努力让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义为根本目标，确定以执法办案为中心，以规范管理为抓手，突出基层管理重点，攻克涉执信访难点，强化执行公开保障，全面推进执行队伍能力建设的总体思路。
二是依法完善机制。认真贯彻落实新《民事诉讼法》和《最高法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》，建立全市法院执行局长联席会议制度，部署条线工作、制定制度规范、统一执法尺度、督办涉执信访等事项。加强执行工作组织领导，完善执行实施、执行异议、执行监督统一管理、统一指挥的运行模式。
三是积极推进执行。近两年来，全市法院受理执行案件43861件，占案件总量的26% ，执行人员年人均办案176件，执行到位金额37.44亿元，其中，中院执行局受理各类案件1824件，执行案件751件，财产保全案件798件，执行异议、复议及仲裁审查275件，执行到位金额7.78亿元,2014年与上年同比，全市及中院收案分别上升24.59%和61.81%，执行到位金额分别上升49.67%和74.19%。积极推进全市法院涉民生、涉金融、涉党政机关案件专项清理工作，化解案件1480件，受到省法院和最高法院表彰。
（二）以三化一性建设为核心发挥执行职能作用。
一是落实执行规范化要求。 按照中院党组的部署，制定《南通中院执行实施权分权实施工作细则》，对执行启动、财产查控、财产处分各环节实行分权规范管理。制定《南通中院执行人员定岗定位定责实施细则》，明确全局人员岗位职责、目标任务和管理要求，对执行不力案件找原因、定方案、查责任，确保规范化建设有效推进。
二是推进执行信息化建设。随着经济社会转型升级，各种矛盾纠纷激增，传统的找人、找财产的执行方式已无法适应形势。为缓解执行难突出矛盾，在中院党组和省法院的强力推动下，积极开展以信息化建设为核心的全市法院执行指挥中心建设，已与34家金融机构实现点对点联网查询，并与南通工商、国土、房管、公积金等部门推进点对点查控工作，中院执行局完成点对点查询8242人次，提升了执行效率。
三是拓展执行公开化渠道。在做好执行进程个案告知的基础上，贯彻落实《最高法院关于公布失信被执行人名单信息若干规定》，一年多来，已通过最高法院执行信息网公布失信被执行人信息1979人，涉案标的7.8亿元，起到震慑和惩戒作用。尤其是今年9月以来，主动与市委宣传部、文明办、征信办报告协调 ，通过网络、电视、电台、报社、微博、商业街区、当事人所在社区公布的156名失信被执行人效果明显，仅一个多月已有21名失信当事人自觉履行或达成和解协议。在淘宝网设立南通法院网上司法拍卖公共平台，节省大量拍卖佣金，防范不廉洁行为。已有 291件拍品上传，成交率44.67%，成交标的2.3亿元。
四是增强执行强制性力度。近两年来，积极开展执行凌晨行动、夜间行动、节假日行动和定期集中行动，两年来全市法院共拘留被执行人1331人，有10人被移送公安、检察机关查处，增强了强制执行力。
（三）在人大监督指导下积极改进执行工作方法。
两年来，中院执行局先后收到代表议案和建议4条，明确专人负责，逐案向代表汇报沟通落实情况。
一是及时改进做法。如代表提出的《加大司法救助力度，保障弱势群体合法权益的建议》，通过增加救助额度，降低救助标准，扩大救助范围，增设专项救助等方式加以改进。
二是多措并举落实。如代表提出的《关于提升司法执行能力，严厉打击失信老赖》和《破解执行难，完善执行协作机制》的建议，组织召开全市法院专项会议加以落实，与相关部门联手建立失信被执行人公开机制，并通过推进执行分权实施、开展执行信息化联动建设、网上司法拍卖、执行信访督办等工作，提升执行能力。
三是个案沟通研究。就代表在小组讨论中提出的与强拆工作相关的建议，与多个部门进行分析会商，提出处置建议，做好释明工作，努力提高工作水平。
（四）严格执行“八项规定”，认真落实一岗双责。
在廉洁执法方面努力做到率先垂范。到执行局工作后，确实有人给我送礼，都被我拒绝。没有公车私用，没有利用职权为家属、子女谋取私利。尤其是通过群众路线教育实践活动，严格对照检查，进一步明确了党风廉政建设一岗双责的责任，建立外出办案廉洁情况报告制度，将支部三会一课和述职述廉结合起来，努力强化反腐倡廉的思想防线。
（五）存在问题。
一是执行管理上还有老好人思想。执行工作节点多，财产处置量大，需要公开的环节多，对做得不到位的同志，怕批评多了得罪人，有时会放松管理标准，使制度落实不够到位，执行效果不同程度受到影响。
二是对基层服务工作做得不够。对在全市范围内深化推进执行指挥中心、网上司法网拍等工作有畏难思想，对全市法院解决执行疑难问题上指导不足，为基层服务的意识还需要增强。
三是工作上有等、靠、要的思想。对执行风险管控、执行点对点查询、程序终结管理等工作上创新意识不强，工作的前瞻性不足，亟待加以改进。
四是对理论和业务学习抓得不实。政治理论学习有浮于表面的情况，自己还是执行工作的新手，对执行业务学习抓得不够紧，执行管理能力和水平有待提升。
二、工作打算
（一）深入学习十八届四中全会精神。认真学习贯彻中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，进一步明确公正司法、提高司法公信力建设工作目标，狠抓执行队伍建设，强化查封、冻结、扣押行为的规范管理，将执行权规范行使落到实处。主动接受人大监督，采取主动汇报、邀请视察、参与执行、提请审议等多种方式接受人大对执行公信力建设的监督检查，促进执行队伍司法能力提升。
（二）依法推进执行联动机制建设。全力推进以社会联动为主体的执行指挥中心建设，通过信息手段与金融、国土、房管、公安、工商、税务、人社、交通等部门构建形态更为紧密的点对点查控系统，与省法院联网运行，共同搭建覆盖全市、联动全省的执行平台，让被执行人及其资产无处藏身，拓展解决执行难问题有效途径。提请人大进行指导、监督和协调，促进南通法治化水平提升。
（三）全面落实执行公开工作机制。借助科技手段，打造全市法院统一指挥的4G移动执法互动平台,并将执行工作流程、执行实施过程向当事人全面公开，通过网络查询方式时实获取执行视频、音频信息。全方位落实失信被执行人公开制度，与公共媒体、征信管理、金融信贷、招标投标、市场准入、交通运输等部门联手形成惩戒被执行人网络，不断压缩其生活空间，推进诚信社会建设，促进社会经济稳定发展，为南通两个率先作出贡献!
