南通市人民政府关于我市与韩国昌原市缔结友城关系的议案
市人大常委会：
提请缔结友好城市关系的理由：我市与韩国昌原市之间的友好交流始于2006年。8年来，两市保持密切的互访与联系，在文化、教育、经贸等领域开展了卓有成效的合作。昌原市政府也多次表达了发展友城关系的愿望。
昌原市综合实力突出，与之结好有利于我市经济社会发展。昌原市地处韩半岛东南沿海地区，紧邻韩国第二大城市—釜山市，是庆尚南道的行政中心所在地，也是庆尚南道中部地区的产业枢纽，其城市综合实力在韩国排名第八。昌原市拥有昌原国家产业园、马山自由贸易区、镇海经济自由区。昌原市作为韩国爱护企业活动发起城市，聚集了三星、斗山重工、沃尔沃、通用雪佛兰、STX、LG等优秀跨国企业，51家大型企业，3800家中小型企业，出口额占韩国总出口额的5.6%，是韩国重要的经济城市。此外，因其拥有先进的环保理念和举措，昌原市被称为韩国的“环保首都”。
两市有着深厚的友好交往基础，结好属众望所归。南通市与原马山市自2006年展开交流，保持着频繁的友好互访。2010年7月，昌原、马山、镇海三市合并后，我市继续与合并后的新昌原市保持友好交流。至今，双方共派出14批代表团进行了互访。2013年5月，昌原市朴完洙市长来信特别提出希望与我市结好，以便开展全方位交流与合作。
两市结好符合我国睦邻友好的外交方针政策。中国坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作，努力使自身发展更好惠及周边国家。2013年10月，习近平总书记在周边国家外交工作座谈会上强调，要从长远的战略高度发展中国与周边国家的关系。2014年7月，习近平总书记访问韩国时提出，中韩要做实现共同发展的伙伴，致力地区和平的伙伴，携手振兴亚洲的伙伴，促进世界繁荣的伙伴，极大丰富了中韩战略合作伙伴关系的内涵，为今后中韩关系的发展指明了方向。目前，中国是韩国最大贸易伙伴、最大出口市场和进口来源国，韩国是中国第三大贸易伙伴国。2014年上半年，南通市与韩国的进出口总额为7.65亿美元，同比增长2.6%，其中进口额为2.53亿美元，出口额为5.12亿美元，同比增长48.4%。南通市与韩国昌原市结好，将进一步加强我市与韩国的贸易交往，扩大经贸交流，推动我市外向型经济的发展。
综上所述，我市与昌原市的友好交往已经为两市正式缔结友好城市关系打下了良好的基础，两市结好条件已经具备，时机已经成熟。经第十四届政府第29次常务会议讨论，拟同意与昌原市缔结友好城市关系（相关材料附后）。根据全国友协、外交部关于缔结友好城市的相关规定，现提请市人大常委会予以审议。
市长：张国华
2014年7月29日
附件1：
南通市与昌原市友好交往情况
1．2006年12月，韩国庆尚南道驻上海代表处受马山市市长黄喆坤先生的委托，在长三角经济发达城市中物色在经济、产业结构等方面与马山市相近的城市，作为友好城市进行交流。该处首席代表闵基植先生推荐了我市，并代表马山市向我市转达了希望缔结友城关系的意愿。
2．2007年1月，马山市政府委托韩国庆尚南道驻上海代表处首席代表闵基植来我市进行实地考察，探讨双方合作事宜。
3．2007年期间，我市与马山市之间多次通过书信、传真、电子邮件保持联系，相互介绍各自的经济、文化、社会事业发展情况，就今后开展交流与合作的领域进行探讨和沟通，并就缔结友城关系事项初步交换了意见。
4．2007年9月，韩国庆尚南道驻上海代表处率部分马山市企业界代表出席了南通港口经济贸易洽谈会。
5．2008年9月，韩国庆尚南道驻上海代表处首席代表诸葛钟浩先生，作为马山市市长黄喆坤先生的特别代表，应邀参加了南通港口经济贸易洽谈会活动。
6．2008年11月，我市在韩国庆尚南道首府昌原市举办“船舶产业及机械产业说明会”，马山市专程派遣该市的企划经济局局长和企业家代表参加了活动，并与我市多家企业达成合作意向。
7．2008年12月初，马山市市长黄喆坤先生率团访问我市，并与时任市长丁大卫分别代表各自城市签署了《中华人民共和国江苏省南通市—大韩民国庆尚南道马山市友好交流意向书》。
8．2009年6月，马山市选送40余幅书画作品，参加了“南通国际友城青少年书画展”。
9．2009年10月，市政协副主席张庆平率领南通市友好代表团访问马山市，与该市政界、商界人士进行了广泛接触，并应邀参加了该市“菊花节”庆典活动。
10．2010年1月，马山市市长黄喆坤先生特地书面致函，正式向我市表达了缔结友好城市关系的愿望。
11．2010年9月，昌原市政府代表团来我市参加南通港口经济贸易洽谈会和我市第二届国际友城大会，并与我市签订《中华人民共和国江苏省南通市—大韩民国庆尚南道昌原市友好交流意向书》。
12．2011年9月，昌原市赵琪镐副市长率团访问我市，参加南通港口经济贸易洽谈会。
13．2012年5月，南通市文博专项代表团访问韩国昌原市，与昌原市图书馆商讨了相关合作事宜。
14．2013年1月，南通市外侨办王浦坚主任访问昌原市，考察当地城市环境和大型企业—斗山重工，与当地的新农村建设会馆进行交流，商谈市民走进友城活动事宜，为两市今后进行环保、城市管理、民间等方面的交流打下基础。
15．2013年4月，南通市市民代表团访问韩国昌原市，参加昌原市重要节庆“镇海国际军港节”，增进了市民间的了解，加深了两市的友谊，为两市结好打下较好的民间基础。
16．2013年5月，韩国昌原市代表团访问我市，出席首届江海国际博览会开幕式，参加了“国际友城市长研讨会”、“国际友城青少年书画展”、“如皋园艺产业合作洽谈会”等一系列活动，对我市有了更为全面的了解与认识。
17．2013年6月，韩国昌原市朴完洙市长致信张国华市长，感谢我市在江博会期间对昌原市代表团的热情接待，并特别提出希望与我市结好，推进两市更多领域的交流与合作。
18．2013年10月，陈一星副市长率团访问昌原市，增进了解，加深友谊，商讨两市2014年交往计划。
附件2：
昌原市简介
昌原市地处韩半岛东南沿海地区，紧邻韩国第二大城市—釜山市，由马山市、镇海市、原昌原市于2010年7月1日合并而成，是庆尚南道的行政中心所在地。马山市拥有深厚的历史文化底蕴，是韩国民主化圣地；镇海作为海洋观光城市，拥有独特的海洋基础设施，将逐步发展为海洋观光休闲产业的中心地带；昌原汇集了三百多家企业的附属研究所以及政策性机构，是韩国未来的“硅谷”，世界未来的“智能城市”。合并后的昌原市面积达到743.48km2，人口为110万，成为韩国的第八大城市，是韩国最具竞争力的城市之一。
昌原市拥有昌原国家产业园、马山自由贸易区、镇海经济自由区，是庆尚南道中部地区的产业枢纽。昌原市作为韩国爱护企业活动发起城市，拥有良好的企业发展环境。昌原市聚集了三星、斗山重工、沃尔沃、通用雪佛兰、STX、LG等优秀跨国企业，51家大型企业，3800家中小型企业。出口额占韩国总出口额的5.6%，是韩国重要的经济城市。
由于拥有先进的环保理念，以及优美的城市环境，昌原市被称为韩国的“环保首都”，并在2008年成功申办了被称为“环境奥运会”的昌原拉萨姆尔湿地公约大会。2010年获得由联合国环境规划署颁发的“全球最适宜居住城市大奖”E类银奖，其在环境保护方面的成就得到了国际社会的认可。
昌原作为韩国第一个自行合并的城市，具有极强的竞争力。它是东北亚商贸中心城市，是具有品味的创意城市，是人、城市、自然和谐共存的生态城市，是享受海洋休闲魅力的城市，是拥有丰富人力资源的终身教育城市，是充满爱心的幸福城市。
