会议纪要
南通市十四届人大常委会第十五次会议于2014年07月29日在市行政中心举行。市人大常委会党组书记、副主任黄利金，副主任王向红、刘璠、施建中、程静，秘书长李水林以及委员共48人参加会议。施建中主持了两次全体会议。
会议审议了市政府关于南通市上半年经济社会发展情况的报告、关于南通市2014年国民经济和社会发展计划、市级财政预算上半年执行情况的报告，提出了审议意见。
会议分别听取和审议了市政府关于南通市2013年市级财政决算（草案）的报告、市政府关于南通市2013年市级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，通过了南通市人民代表大会常务委员会关于批准南通市2013年市级财政决算的决议。
会议听取和审议了市政府关于南通市与韩国昌原市缔结友好城市关系的议案，决定批准南通市与韩国昌原市缔结友好城市关系。
市委常委、常务副市长韩立明，市中级人民法院、市人民检察院、市有关部门、各县（市）区人大常委会负责人，部分市人大代表列席会议。
7月28日下午，市人大举行十四届人大常委会第十五次（扩大）会议，听取市政府关于全市经济社会发展情况的报告。市委副书记、市长张国华在会上报告相关情况。市人大常委会党组书记、副主任黄利金主持会议。
张国华向市人大代表报告了上半年工作、当前和今后一段时期形势、下半年工作目标和重点抓手。他说，今年经济社会发展总体情况和下一步举措可以概括为“三句话”：一是上半年经济运行总体平稳、稳中有进，在转型升级中巩固了持续健康发展的良好态势；二是部分指标增幅同比回落，当前经济下行压力仍然较大；三是贯彻落实省委十二届七次全会、省政府全体会议、市委十一届七次全会精神，坚定信心，扎实推进，确保完成全年目标任务。
张国华就市人大代表关心的有关问题进行了专题报告。他说，创建陆海统筹发展综合配套改革试验区，不仅是发展的载体、改革的平台，也是整体向上争取、拼抢政策的抓手，下一步将突出综合配套、系统推进，注重分门别类、扎口推进，鼓励先行先试、联动推进，广泛凝聚共识、合力推进，确保各项改革任务有力有序落实，加快形成一批可借鉴、可推广的成功经验。关于深化优江拓海，他提出，将全力用好省委、省政府政策叠加机遇，紧紧围绕融入长三角核心区第一方阵的目标，进一步统筹区域规划、引领特色发展，放大比较优势、促进融合发展，坚持统筹协调、推进整体发展，加快形成沿江转型发展、沿海科学发展新格局，不断增创新的竞争优势。
在谈到推进新型城镇化时，张国华说，下一步将在支持各县（市）加快向中等城市迈进，鼓励各板块培育一批特色镇的同时，突出强龙头，加快完善中心城市发展体系；突出强纽带，集中精力做大做强市级中心镇；突出强基础，从实际出发抓好规划布点村庄建设和自然村落整治。在健全社会建设“十大体系”方面，他表示，市政府将按照“构建体系、总体设计、分年完成、滚动推进”的原则，围绕45项重点任务和50个关键指标，着力完善收入调控、终身教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、住房保障、养老服务、公共交通、公共文化和公共安全体系。
会上，张国华还回答了华涛、钱锁梅等人大代表提出的有关推进文化产业发展、加强人才队伍建设等方面的问题。
黄利金在主持会议时说，市人大常委会组成人员和市人大代表要切实加强学习，不断提高履职能力，特别是在下半年经济发展形势依然复杂严峻的情况下，更好发挥自身的优势和作用，行使好代表职权，全力以赴支持政府及相关部门工作，为全市经济社会平稳较快发展作出应有贡献。
市人大常委会副主任王向红、刘璠、施建中，市人大常委会秘书长李水林，市政府秘书长顾诺之，市人大常委会全体组成人员，部分市人大代表，各县（市）区人大常委会、市人大常委会各委室负责同志等参加会议。市法院、市检察院，市政府组成部门，以及市有关部门和单位的主要负责同志应邀参加会议。
