关于将北濠东村社区原教育预留用地合理建设的建议办理工作情况的报告
——2013年12月11日在南通市第十四届
人大常委会第十一次会议上
南通市规划局 马啸平
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
今年市人大将北濠东村社区原教育预留用地合理建设的建议（北濠桥东村停车场建设）列入了人大重点建议督办项目，并且市政府也将其排进了政府为民办实事项目。根据会议要求，我局将该建议办理情况作简要汇报。
一、全力推进停车场建设
在市人大的关心指导下，我局作为北濠桥东村停车场建设的牵头单位，着力做好组织、整合、督促工作，全力推进停车场建设。
4月份经市政府同意将北濠桥东村停车场纳入今年政府为民办实事项目计划中。5月份明确了北濠桥东村停车场的建设主体和资金来源。6月份委托了设计单位进行方案设计。7月份将设计方案进行了公示，并根据群众意见对方案进行了优化完善。8月份在北濠社区对新方案召开了居民代表听证会，根据居民代表意见又做了微调。9月份相继完成了项目立项、方案审查、用地许可、设计扩初、临时用水、用电等一系列前期准备工作。10月份完成了施工图审查和招投标工作，10月25日施工单位进场。11月份完成了基坑的开挖，基础浇筑，塔吊、临时用电、临时用水全部到位，工程全面展开。截止目前，停车场基础已经出正负零，正在浇筑柱网。
二、创新解决突出矛盾
为了更好更快地推进北濠桥东村停车场建设，我局和相关单位创新思路，优化作风，提升效能，相继协调解决了北濠桥东村停车场建设过程中的不少矛盾问题。
（一）解决历史问题
该地块荒废了近二十年，现状生活垃圾、建筑垃圾遍地，每逢雨季场地及周边道路积水严重，居民意见很大，对整改的要求很高。但是由于种种原因，一直未能解决。此次借助人大代表建议这一东风，结合小区实际情况，在市领导的关心下，通过建设一座停车场并改建场地周边雨水管道，以彻底解决这一“老大难”问题。
（二）调整土地性质
该地块原规划性质为居住区教育预留用地，但是随着社会发展，该区域已经布局了较为完善的小学、中学义务教育资源，并且该预留用地面积9793平方米，已经不能满足新建学校的用地要求。因此根据人大提案的要求，考虑到民意诉求，我局按照规划程序，抓紧办理了该用地的性质调整。
（三）统筹机非停车
原规划方案中，主要是为了满足机动车停车需求，在方案公示阶段，根据居民意见，考虑到该小区机动车停车泊位和非机动车停车泊位都很缺乏的实际情况，为了将该民生工程办事办好，我局立即要求设计单位修改方案，对机动车停车和非机动车停车一并进行考虑。
（四）整合公共资源
北濠桥东村小区建设时期较早，小区景观绿化和公共活动空间不足，居民渴望增加小区绿化景观和公共活动空间。为此，方案设计中，将停车、绿化、景观、活动空间进行了一体化整合，并且为了提升小区整体环境，邀请了中国美院进行景观设计，将其建设为一个“功能多样、环境友好”的现代化停车场。
（五）追求群众满意
拟建停车场位于现状居民楼包围中，为了减少对居民的干扰，我局组织对停车场的总平布置、体量规模、建筑形式以及交通组织等进行了多轮优化调整。最后方案中，北濠桥东村停车场为机动车和非机动车停车、居民锻炼休憩、小区景观绿化、周边雨污水配套等多种功能有机整合的民心工程。停车场建成后将新增机动车停车泊位约200个，非机动车泊位约300个，绿化面积约3450平方米。该项目的实施，将有效改善小区生活环境，提升小区功能配套。
三、务实保障长效管理
为了将该民生实事，办实、办好，早出成效，我局建立机制、集中力量、务实举措、优化作风，认真做好牵头组织和实施督促工作。协调发改委、国土局等单位办理项目立项、土地使用和技术审查等手续。同实施单位崇川区代建办排出工程进度计划及施工组织。落实专人负责跟踪推进，每周与崇川区代建办沟通联系，每周现场踏勘，实时了解项目进展情况。督促崇川区代建办，落实责任人和建设资金，按照基建程序和设计方案要求，确保在规定的时间节点、按照规定的质量要求，加快推进北濠桥东村停车场的建设，年底前实现主体结构封顶。确保项目早日完成后取得良好的社会效益。
公共停车场建设是一件系统、长期工程，我局将充分按照“专心——聆听民意，专业——科学规划，专注——城市基础设施”的“三专”服务理念，继续做好公共停车场泊位建设，保障城市的高效运作，让市民生活更加美好。
