《关于将北濠东村社区原教育预留用地合理建设的建议》办理工作检查情况的调研报告
市人大常委会环资城建委
2013年12月11日
年初市人大常委会主任会议将毛瑞红代表提出的《关于将北濠东村社区原教育预留用地合理建设的建议》列为今年市人大常委会的重点督办建议之一，由市人大常委会副主任施建中领衔督办，环资城建委具体跟踪督办。为了将代表建议真正落实到位，我们高度重视建议督办工作，认真调研，加强督促，在我们的持续推动下，经过建议主办部门----市规划局以及国土、房管、崇川区等相关单位的共同努力，建议的办理已有了可喜的成果。现将该建议的督办及进展情况简要汇报如下：
一、深入调研，推动建议办理方案尽早形成
在重点建议确定后，我们立即到现场进行了实地察看，了解这块地的真实现状，并联系毛瑞红代表，进一步听取代表的建议和要求。3月5日，我们召开了由规划、国土、房管、崇川区教育局等部门参加的建议办理沟通协调会，详细了解这块地的历史沿革和权属，听取市规划局建议办理的计划。在调研中，我们了解到这块约10亩的教育预留地已闲置长达15年，由于小学办学标准的变化和市区中小学布局规划的调整，该地块已不再作为教育用地。多年来，这块地成了露天垃圾场，严重影响了周边环境。在地块闲置期间，又经历了北濠东村开发单位--—市房管局原下属国有企业苏通房地产开发有限公司的改制，地块的权属和性质还有待进一步厘清。为此， 我们要求市房管局查阅苏通公司改制的相关档案，为土地的重新利用提供依据，并要求国土局尽快依法完善相关用地手续，规划局迅速拿出规划建设方案，本着以人为本的原则，根据北濠东村的现状和周边居民的呼声，在该地块上建设集居民休闲、停车为一体的小区配套设施，来弥补老小区配套不足，为群众生活提供便利。
二、持续跟踪，着力加快工程建设步伐
我们认真履行督办职责，持续跟踪建议办理的进展情况，督促规划局尽快拿出建设规划，明确工程实施主体。规划局高度重视建议办理工作，积极发挥建议主办单位的牵头、协调作用，多次与国土、房管、崇川区政府及相关街道、提建议的代表沟通，解决建议办理过程中的矛盾。在对北濠东村现有的基础设施进行调查摸底的基础上，规划局对该地块调整后的用途进行了分析，及时拿出了初步设计方案，并在社区进行公示，广泛听取居民的意见，对规划方案进一步完善，使之更加贴近居民的生活需求。最终形成了融机动车和非机动车停放、居民锻炼休闲、小区景观绿化、周边雨污分流等多种功能为一体的建设方案，由崇川区代建办具体负责实施。在建设方案确定后，我们通过《代表之声》这个平台，及时宣传建议的办理进程，反映群众的呼声，进一步明确了建议办理的时限和要求。
为了促使工程早日开工，8月27日，我们在施建中副主任的带领下，再一次召集规划、国土、环保、崇川区政府、崇川区代建办、和平桥街办等部门负责人一起会商建议办理工作，要求相关部门抓紧时间，落实资金，在规范建设程序的同时，加快建设速度，尽快将这一民生工程、实事工程建成，让老百姓受益，让人大代表满意、群众满意。在我们的大力推动和各部门的通力协作之下，工程于10月初正式开工。目前，主体建筑正在抓紧施工之中，预计年底前封顶，明年4月正式投入使用，届时将有效改善小区生活环境，提升小区配套功能。在建议办理过程中，毛瑞红代表多次参与，对最终办理结果表示满意。北濠东村社区居民对这一地块的重新建设也十分欢迎，对政府部门工作给予了肯定。
三、由点及面，建议关注其他闲置教育预留地
教育预留地闲置，既浪费了宝贵的土地资源，又影响了市容环境。通过这个重点建议的督办，也为市区其他闲置教育预留地的合理建设提供了思路。我们建议规划局总结北濠东村教育预留地建设利用的经验，对市区其他闲置的教育预留地进行梳理，结合每个地块的实际情况，尽快调整规划用途，拿出规划方案，列出建设计划，让闲置教育预留地重新焕发生机，为百姓生活服务。
