南通市人民代表大会常务委员会2013年度工作要点
（2012年12月25日市十四届人大常委会
第五次会议审议通过）
2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是实施“十二五”规划承上启下、攻坚克难的关键一年。常委会将坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，全面把握科学发展新要求和人民群众新期待，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，按照市委十一届四次全会的部署和要求，围绕率先建成更高水平小康社会、率先在江苏江北基本实现现代化的目标，全面履行宪法和法律赋予的各项职权，为开创科学发展新局面发挥更大作用。
一、围绕发展大局，加强专项工作监督
1．听取和审议市政府关于产业转型升级重点项目实施情况的报告，推动经济转型升级、创新发展。
2．听取和审议市政府关于科技创新体系建设情况的报告，促进创新驱动战略的深入实施。
3．听取和审议市政府关于村庄环境整治工作情况的报告，推动构建长效管护机制，促进农村生态文明建设。
4．听取和审议市人民法院、市人民检察院关于贯彻实施新修订的刑事诉讼法情况的报告，依法推进刑事诉讼工作。
5．听取和审议市政府关于宗教活动场所建设和管理情况的报告，促进宗教领域的和谐建设。
6．主任会议听取关于体育事业可持续发展情况的报告。
7．主任会议听取市政府关于高效设施农业发展情况的报告。
8．主任会议听取市政府关于市区地下空间开发利用情况的报告。
9．主任会议听取市政府关于国务院信访条例和江苏省信访条例贯彻执行情况的报告。
二、依法审查决算，加强计划预算监督
10．听取和审议市政府关于“十二五”规划实施中期评估的报告。
11．听取和审议市政府关于经济社会发展情况的报告、关于2013年国民经济和社会发展计划、财政预算上半年执行情况的报告。
12．听取和审议市政府关于2012年市级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，审查和批准2012年市级财政决算。
三、检查议案办理和决议执行情况，加强跟踪监督
13．听取和审议市政府关于加快社会养老服务体系建设情况的报告，督促市政府采取有力措施，全面推进社会养老服务体系建设，加快建成组织健全、制度完善、设施先进、投资多元、服务规范、城乡一体、人民满意的社会养老服务体系。
14．听取和审议市政府贯彻落实关于加快市区拆迁安置房建设的决议情况的报告，组织开展专项工作社会评议，督促市政府完善推进机制，创新工作方法，强化要素保障，实现预定目标任务。
15．主任会议听取市政府贯彻执行关于加快推进新一轮“菜篮子”工程建设的决议情况的报告，督促市政府按照决议要求，加大工作力度，尽早实现决议提出的“农副产品质量安全检测全覆盖，吃上放心菜，保障市场供应，平稳市场价格”的目标。
16．主任会议听取市政府贯彻执行关于做优做强南通职业教育的决议情况的报告，督促市政府贯彻落实决议提出的要求，加大整合力度，做优做强职业教育。
四、深入基层实际，开展视察调研
17．专题视察市区重点工程建设情况，开展市区河道治污情况调研，促进市区城市建设。
18．经济方面，分别对关于市级产业发展资金绩效、市区产业布局和结构调整、农民专业合作社建设、高标准农田建设开展调研。
19．内务司法方面，分别对“两院”社会管理创新工作情况、道路交通事故案件审理情况等开展调研。
20．基层人大建设方面，分别对全市人大乡镇和街道人大联系点工作和南通经济技术开发区人大组织机构建设开展调研。
21．社会民生方面，分别对医疗保障制度建设、解决市区停车难、文化产业发展、市区园区社会事业配套建设、我市侨情、贯彻省保护和促进台湾同胞投资条例等情况开展调研。
五、改进代表工作，发挥代表作用
22．组织指导代表开展活动。建立和完善代表的学习和培训制度，加强与代表的联系，指导代表小组正常开展活动，组织好代表集中视察和专题调研。召开代表活动专题业务研讨会和代表座谈会，总结交流做好代表工作的经验。
23．认真做好代表议案、建议办理工作，提高办理质量。强化代表议案、建议办理责任制。坚持跨年度议案、建议督办制度，促进落实率的提高。组织好议案、建议的交办工作，表彰办理工作先进单位和个人，促使有关部门不断提高办理质量。继续做好优秀议案、建议和优秀代表评选工作，激励代表认真履职，推动代表议案、建议质量不断提高。做好代表的约见和来访的接待工作，认真处理代表的来信。
24．更好地发挥代表作用。坚持代表列席常委会会议制度和常委会主任、副主任接待代表日制度，继续开展政府市长、中级法院院长和检察院检察长“三长”接待市人大代表活动，落实好组成人员联系代表制度。利用“代表之声”和“代表园地”等平台载体，加大对代表活动的宣传，进一步调动代表履职积极性，发挥好主体作用。
25．指导基层人大工作。以推进基层民主政治建设进程为重点，加强对各县、市（区）人大及乡镇街道人大工作的联系指导，组织开展学习培训，相互交流情况，及时总结和推广先进经验。适时召开乡镇街道人大联系点会议，进一步推进基层人大工作的开展，切实增强新形势下基层人大工作的成效。
六、按照法律规定，做好人事任免工作
26．坚持党管干部的原则，按照法律程序，任免市委推荐、“一府两院”提请任免的干部。依法做好“两院”提请任命干部的任前考查了解工作，认真组织实施提请任命人员任前法律知识考试工作，坚持实行任职人员工作汇报制度，注意总结经验，进一步提高人事任免工作的水平。
七、加强自身建设，提高履职效能
27．坚持把学习摆在重要位置。通过各种形式深入学习党的十八大精神，学习宪法和法律法规，不断提高常委会组成人员依法履职的能力和水平。结合常委会会议中心议题，举办法制政策讲座。
28．进一步加强制度建设，规范和完善常委会各项制度和议事程序，提高工作的制度化、规范化和程序化水平。进一步完善常委会机关工作制度。
29．进一步改进方法和作风。继续坚持围绕中心、突出重点、认真审议、推动落实的工作思路，坚持把人大代表和人民群众的意见和呼声作为开展监督工作的重要依据，把党委要求抓、政府正在干、人民群众普遍关切的事项作为人大监督工作的重点，改进方式方法，完善工作机制，增强监督实效，力争取得实实在在的效果。
30．进一步加强组织建设。在市委的领导下，充分发挥党组在国家权力机关中的核心作用。进一步加强队伍建设，营造创先争优的良好氛围。
31．进一步加强人大宣传。密切与宣传部门、新闻媒体的联系，办好民主法制宣传专版、专题节目，不断提高宣传实效。加强人大工作理论研究。及时发布南通市人大常委会公报，办好南通人大网站和南通人大月刊，提高办刊质量。
32．加强与省人大、县（市）区人大和外省市人大的联系和交流。学习借鉴外地人大工作经验，不断改进我市人大工作。
33．加强与友好城市的友好交往，组织开展与台湾地区的交流合作，促进我市经济建设和对外开放。
