关于南通市2018年度环境状况和环境保护目标完成情况报告的审议意见
南通市十五届人大常委会第二十次会议听取和审议了市人民政府副市长陈晓东所作的《关于南通市2018年度环境状况和环境保护目标任务完成情况的报告》。
会议对2018年全市生态环境保护工作给予充分肯定。会议认为，2018年市政府及有关部门在市委的坚强领导下，以打好污染防治攻坚战为契机，以治理人民群众反映强烈的突出环境问题为重点，着力推进“263”行动、“河长制”、“三河三行业”及“散乱污”企业整治，强势推动五山及沿江地区绿色生态修复建设，全市生态环境质量不断改善，广大人民群众的生态获得感、幸福感、安全感明显增强。
会议指出，虽然我市生态环境保护工作成绩显著，但多年积累的生态环境问题仍然比较突出，部分年度环保目标没有完成，生态环境保护还滞后于经济社会发展。会议要求，市政府及相关部门以习近平生态文明思想为指导，以更大力度，更实举措，坚定不移推进生态环境保护各项工作，加快推动我市生态环境迈向高质量。
一、正视存在问题。当前我市水环境质量仍然是一块突出短板，空气质量尚不稳定，土壤污染防治工作基础比较薄弱，环保基础设施建设相对滞后。要坚持问题导向，紧盯环境突出问题，深挖根源，找准症结，一项一项抓，一点一点治，一仗一仗打，不达目标誓不罢休，不获全胜决不收兵。
二、持续强力推进。要保持生态环境保护工作的强劲势头，狠抓能源结构优化、黑臭河道整治、畜禽污染治理、扬尘治理、危废减库存、生活垃圾处置中心扩容、乡镇污水处理厂改造等环保突出问题和重点任务不放松，驰而不息，久久为功，推动我市生态环境保护工作取得更大突破。
三、创新工作办法。加强生态环境治理能力建设，进一步健全完善督查考核办法和机制，强化污染防治攻坚的责任传导，充分发挥全社会共同参与治理的积极性和创造性。提升生态环境治理科学化水平。不搞环保“一刀切”，把落实企业关停并转措施与推动企业转型升级结合起来，把推进节能减排降耗与发展循环经济结合起来，实现环境效益与社会效益共赢。
四、加大财政投入。各级政府要进一步加大生态环境保护领域资金投入，加快推进固废基础设施、餐厨废弃物处置中心、城乡污水处理设施和配套管网等各类环保重点项目工程建设，加大对企业污染治理的扶持力度，补齐环境基础设施建设短板。
五、重视环境安全。认真吸取响水“3·21”特别重大爆炸事故的教训，科学制定产业发展规划，持续推进化工企业入园进区，严格保持危险化学品与人口密集区的安全距离。坚持关口前移，把好招商引资的项目质量关。加大执法力度，下决心淘汰一批落后产能和存在安全、环保隐患的企业。落实习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”的指示要求，狠抓五山及沿江地区环境整治，推动临江化工产业逐步退出。
