启东：向“新”而行 重“质”求效 | 以人大之为赋能新质生产力发展
今年全国两会期间，习近平总书记强调要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力，传递出以新质生产力更好推动高质量发展的强烈信号。启东市人大常委会将深刻领悟发展新质生产力的内涵要义，充分发挥人大制度优势，以“新”为导、用“质”取胜，全力推动启东新质生产力发展勇争先、走在前。
在驱动“科技创新”引擎中持续发力
发展新质生产力要坚持以科技创新为引领，着力提升发展质效。2023年启东市第十八届人大二次会议，将《聚力科技创新引领，激发高质量发展澎湃动能的议案》列为大会1号议案，并将其作为多年连续办理议案，立足“一届办成”来系统谋划、动态管理。启东市政府制定议案办理2023—2025三年工作计划，列出年度工作目标清单、部门和区镇办理责任清单等“三张清单”；启东市人大相应建立“一年督办，两年跟踪督办”工作机制，统筹远期目标和近期目标，明确分年度督办任务和序时要求，旨在把科技创新“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”，有力推动构筑科技创新和产业发展的新高地。
科学制定2024年度工作要点，将助推科技创新、产业转型突破、培育高素质产业人才等相关议题纳入年度重点监督工作，着重以多元化、精准化监督，助力提升发展“含新量”。专题开展高新技术企业、“1521”企业的培育和发展情况调研，更好发挥龙头企业在科技创新、产业集群培育和转型升级中的支撑引领作用。加强开发区人大工作，对两个省级开发区的新能源、电子信息、生物医药等主导产业发展情况进行专项监督，推动建强开发区经济“主阵地”，助力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
在坚持“因地制宜”发展中借势用力
靠江靠海靠上海是启东宝贵的自然资源和区位优势，要因地制宜发展好新质生产力，就要坚持走好跨江融合的发展路径。启东市人大常委会将围绕全面融入和服务长江经济带发展、长三角一体化发展等重大战略要求，不断创新监督手段，积极履职尽责，为“高质量融入一体化、高水平共建协同区”添智赋能。今年的启东市第十八届人大四次会议，将《关于共建长江口产业创新协同区北岸先行区的议案》作为大会1号议案，督促政府高标准建设长江口产业创新协同区北岸先行区重点合作园区，在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链，推动与上海大都市圈产业“同链”、开放“同圈”、生活“同城”。
常态化召开崇启海三地人大常委会主任座谈会，探索实施崇启海三地五镇“毗邻人大”联席会议制度，聚焦协同区建设、产业发展、对外开放等重点领域共谋良策、共解难题。支持和推动三地毗邻镇人大建立更加紧密的合作交流关系，开展跨区域基层人大工作协作实践探索，组织开展毗邻区域联合视察、调研和代表活动，携手以人大之力助推长三角更高质量一体化发展。
在把握“深化改革”要求中凝心聚力
发展新质生产力，既是发展命题，也是改革命题。将改革进行到底，才能为推进中国式现代化提供持久动能。启东市人大常委会将聚焦制约高质量发展的重点难点问题和深层次体制机制问题，以营商环境、人才引育、要素保障等方面为监督切入点，着力推动破除束缚新质生产力发展的堵点卡点，增强发展的内生动力与活力。开展《南通市优化营商环境条例》实施情况监督，助推以政务服务增值化改革为牵引，营造公平竞争市场环境，释放尊商惠商强烈信号，切实形成一批营商环境优化提升标志性成果。关注人才队伍建设工作，听取职业教育发展情况的报告，为高质量发展汇聚人才力量。充分调动人大代表的主动性、积极性和创造性，用足用好各专业代表小组，通过“经济运行观察点”“营商环境监督岗”“司法监督联络站”等履职平台，让代表们在专业领域大显身手。将“代表微家”建到产业联盟、行业商会和园区企业，推动激发企业和人才的创新活力，使之成为创新要素集成、创新成果转化的生力军。鼓励人大代表为新质生产力发展建言献策，今年以来，共收集关于知识产权保护、行政审批制度改革、加强法治保障、企业留才引才、推进数字化建设等方面的代表建议20余件，经相关工委梳理后，第一时间交办给对口部门并督促落实，为推动新质生产力发展提速提质凝聚广泛合力。
·张碧霄·
