民意经纬上的“织梦者”——如东人大全过程监督民宗侨台工作纪实
全过程人民民主是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要原创成果。新时代新征程，如东县人大常委会组织五级人大代表紧密围绕中心、服务大局，倾听民声、回应关切，着力构建全链条、全方位、全覆盖的全过程人民民主监督矩阵，推动民主理念在基层政治生活中落地生根。
构建全链条民主监督体系
民意融入决策，协商监督议题。“民族、宗教、侨务和对台工作，政策性强、敏感度高，关乎稳定与发展大局，必须高度重视，积极引导。”在确定县人大常委会监督议题过程中，常委会组成人员深入研讨，一致赞同将民宗侨台工作作为监督重点。县人大依托数字人大平台、走访选民等多种渠道，广泛征集社会各界意见建议，精心遴选监督议题。在此基础上，紧密结合县委中心工作和社会发展实际需求，通过常委会内部民主协商，将人民意愿充分融入监督决策过程，实现了从民意收集到议题确定的科学化、民主化全链条。
监督联动管理，闭环推动落实。在监督民宗侨台部门工作中，县人大常委会组织代表深入宗教场所视察建设情况、调研民族团结进步工作，检查《宗教事务条例》贯彻落实及本质安全水平提升等工作。对代表提出的“加强民间信仰点监管”等建议，县人大将其纳入年度跟踪监督清单，持续跟进。丰利镇人大主席陈凯表示：“会后，我镇人大将继续关注周边宗教场所建设与安全，督促政府履行属地责任。”代表们实时跟踪县民宗局工作进展，及时发现问题并提出意见建议，有效督促属地政府提升信息化监管水平，持续推进宗教中国化实践，初步形成了从监督启动、过程跟踪到问题整改与成果落地的全链条闭环监督模式。
拓展全方位民主监督成效
聚焦经济民主，服务发展大局。县人大常委会常态化组织人大代表走访侨资、台资企业，在调查了解相关法律法规贯彻实施情况的同时，积极协调解决企业发展难题。2024年，依托“县涉侨纠纷调解中心”成功化解涉侨矛盾纠纷9件；依托“涉台诉前调解中心”协调解决涉台求助事项12件。县委统战部常务副部长缪华表示：“县人大常委会的支持和人大代表参与，使我们工作更加顺畅，赢得了更多理解支持。下一步将持续加强与县人大民宗侨台工委对接，在构建大统战格局中更好发挥作用。”
聚力民生和谐，增进群众福祉。县人大常委会将民生实事项目监督与民宗侨台工作相结合，加大对教育、医疗、就业等领域的关注力度，以民声推动民生改善，将良言转化为良策建议。督促县侨办、台办持续开展“送医到侨台”“关爱侨台界空巢老人”等活动。在县人大持续跟踪督办下，“如台‘逸’家”台商红十字博爱项目顺利启动，并为逸夫特校捐建残疾儿童康复中心，切实解决群众急难愁盼问题。
聚合团结力量，巩固和谐根基。深化人大代表“家站点”与“红石榴家园”共建共享，推动“红石榴就业行动”深入开展。督促县人社部门在云南巧家、甘肃康乐等地建立劳务合作基地，2024年新增招聘民族8省区员工927人（其中少数民族209人）。县人大代表、江苏海宝资源循环科技有限公司董事长沈维新承诺：“我们将以建设省级‘红石榴家园’为载体，积极吸纳少数民族地区人员来如就业、安家落户，助力他们成为新时代如东人。”人大监督与代表履职有效促进了各民族交往交流交融，维护了社会和谐稳定。
探索全覆盖民主监督路径
畅通多元渠道，汇集各方民意。“作为人民群众代言人，必须传播好各个群体声音，保障各方权益，确保党委决策部署在农村落地落实。”县人大代表、大同村党总支书记、村委会主任冯金辉表示。大豫镇大同村以铸牢中华民族共同体意识为主线，将教育作为促进民族团结进步的切入点，持续加强与少数民族联系。该村依托留守儿童乐园与南通西藏民族中学长期开展“结对、帮扶、共建”活动。自2016年签订协议、2023年成功续签以来，大同村作为南通西藏民族中学实践基地，已联合开展“南通有个家”“南通传递爱”等主题活动21次，生动诠释了藏汉民族团结情谊。
促进城乡均衡，补齐文化短板。河口镇荷园村依托“红石榴家园”，举办“传承农耕文化 沐浴书香荷园”等主题阅读分享会，搭建学生与家乡的情感纽带，推动全民阅读风尚向农村延伸，填补了文化建设空白。南通市人大代表、如东道教协会会长陈美泉建议：“县人大在监督乡村振兴、文化旅游、社会公益等领域工作时，可发挥道教与民俗文化优势，着力打造文旅融合平台品牌，提升如东旅游知名度和美誉度。”
人大代表全过程参与民宗侨台工作监督，有力激发了人民参与热情，推动了全社会民主意识提升。县人大常委会主任蒋树建指出：“我们将守正创新、大胆实践，致力于构建机制健全、程序合理、链条完整的工作闭环体系，让代表参与更规范有序，监督成效更可触可感，持续推动全过程人民民主在如东走深走实、结出硕果。”
供稿：如东人大教科文卫工委
