坚持学讲做结合 用心用情用力开展学习实践活动
“通过这几天沉浸式的学习和体验，我们深刻感悟到了延安精神。在延安革命纪念馆里，一张张史料照片、一件件珍贵文物，使我们倍感震撼；在王家坪现场教学中，毛泽东与毛岸英老一辈革命家的点点滴滴使我们感到由衷的敬佩……”在延安干部学院举办的“代表论坛”上，江苏省如东高级中学综治处主任陈新燕饱含深情地说道。
“社区正在积极创建乡村振兴生活富裕类先进村，目前创新开展的积分制管理，是以社会治理精细化为目标，推动大家参与乡村治理、推进乡风文明的好办法……”如皋市长江镇义圩社区一苇农场的一个大棚内，60多名村民正在认真听取义圩社区党总支书记薛井全的宣讲。
“牢记嘱托，感恩奋进”学习实践活动开展以来，南通市人大常委会紧扣主题主线，牢牢把握总体要求、具体目标和重点措施，将学习实践活动作为提升人大代表履职能力的重要抓手，通过搭平台、建机制，由“一人讲”变“大家讲”，打造学思践行闭环学习模式，聚焦代表讲堂、聚焦代表之声、聚焦代表风采，工作有力有效、有序有为、有声有色，不断激励全市人大代表以昂扬的姿态、饱满的热情投入到学习实践活动中。
坚持高起点谋划，动员代表学起来
紧贴党委中心学。南通市人大常委会依托市委党校、张謇企业家学院等单位开展代表履职能力提升活动，用好本土资源，筑牢代表履职意识。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为代表学习研讨工作的首要政治任务，持续深入学习、全面准确领会习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想等。市人大常委会动员全市各级人大开展百场学习研讨，构建上下贯通、全面覆盖的学习体系，分层分级组织好专题学习、交流研讨、代表论坛、代表沙龙等，作为增强代表履职意识、提升代表履职能力、促进代表依法履职的重要手段。
紧跟上级人大学。将代表学习研讨工作与中央、省委、市委人大工作会议精神相结合，将人民代表大会制度和理论，特别是在发展全过程人民民主中的作用等内容，系统安排到代表学习内容中，引导代表增强坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路、坚持和完善人民代表大会制度的责任感使命感。在代表履职平台围绕政治理论、宪法法律、履职知识等设置学习专栏，发布专家专题讲座，帮助代表了解人民代表大会议事规则和工作程序，了解人大工作特点和规律，截至目前观看量已有2.3万余次。
紧扣年度要点学。根据人大常委会专题视察调研、执法检查、专题询问等工作需要，组织代表学习有关立法、监督、联系群众、撰写建议等内容。按照新任和基层代表培训全覆盖的总体要求，组织100余名市人大代表赴瑞金、延安开展履职能力提升学习培训，牢记履职使命，传承红色基因。在按计划、分批次举办好各类线下代表学习研讨活动的同时，统筹协调资源，不断丰富内容，依托人大代表履职平台开设“云课堂”，在家站设立代表学习“一码通”等形式，采用视频宣讲、网络课堂、网上交流，方便代表及时听、随时学，提高便捷度，扩大覆盖面，实现常态化。
坚持高质量推进，鼓励代表讲起来
群众需要什么，宣讲就讲什么。南通市各级人大代表进一步密切与群众的联系，自觉接受人民监督，当好政策法规的“宣传员”和人民群众“代言人”。各级人大按照知民情、解民忧、促民富等主题，对照基层干部群众“点单”需求，围绕党的二十大精神丰富内涵和精髓要义，精心设计多层级、多样化宣讲“菜单”。进一步推动人大代表履职为民从可读到可视、从静态到动态、从一维到多维的升级融合，真正让文字“动”起来、声音“响”起来。南通市人大常委会年底从五级人大代表中评选出百名优秀代表，全方位、多角度、生动鲜活地展现全市各级人大代表的履职风采，更好发挥典型引领、示范带动作用。
群众想怎么听，宣讲就怎么讲。通过“理论+故事”“理论+文艺”“理论+服务”等特色路径，用群众语言把党的理论制度播撒到百姓心间，从“月讲”到“周讲”加密频次。如皋市人大组织代表参加“牢记嘱托强履职感恩奋进展风采”履职演讲比赛；启东市、通州区人大积极开展专题讨论“小学堂”、代表说事“微课堂”，邀请优秀代表介绍履职经验，交流履职体会；海安市曲塘镇群言堂宣讲小分队分别在农场主、农家小院、工厂进行理论宣讲和文艺宣传活动，讲好基层民主好故事。
群众在哪里，宣讲就在哪里。聚合阵地优势，依托田间地头、线上履职平台、红色历史文化阵地等，拓展宣讲功能，让宣讲“有滋有味”。如东县人大落实县人大党组领导班子成员担任宣讲员制度；崇川区、海门区人大邀请专家学者以数字化转型、人工智能、助推中国式现代化江苏新实践等为题向干部群众进行宣讲；南莫镇“板凳民主”、长江镇“大棚课堂”等及时回应群众关切、解决群众所思所需，获得一致好评。以有效的人大代表宣讲工作凝心聚力，努力做到党委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，人大代表宣讲工作就服务到哪里，推动习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央、省委、市委决策部署落地生根、开花结果。据统计，今年以来，全市各级人大开展各类代表宣讲工作200余场。
坚持学用相结合，引导代表做起来
在履职能力上展翅翱翔。围绕全市近一万名人大代表这一优势，南通市人大常委会坚持把更多舞台留给代表、把更多机会聚焦代表。通过开展人大代表联动确定监督议题、联动实施工作评议、联动进行专题询问、联动监督实事项目、联动组织视察调研、联动开展接待活动“六个联动”行动、“一问一策”行动、“千人联千企、百日三带回”五级人大代表大走访行动等，全力推动化解各类难题。全市各级人大通过引导代表为民代言、为民履职、为民行权，积极塑造新时代人大代表的良好形象，着力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新的代表队伍。
在联系群众上展现作为。南通市共建成3180个代表履职平台，五级人大代表按照就近原则编组进家进站，定期不定期开展联系接待群众活动，充分听取群众意见，及时反映老百姓关注的热点难点问题。把代表履职平台从“家”“站”向网格延伸，借助现有网格化管理的成熟体系和网格党建微家，设立人大代表联系点，创建更接地气的“代表微家”。探索“代表之家+N”模式，通过“代表之家+大走访”“代表之家+村民说事日”“代表之家+马路办公”等模式，结合农村生活生产特点，开展接待选民活动，主动深入一线为群众排忧解难。以“履职十八条”项目清单规范代表履职活动，实行清单式明责、项目化履职、积分制管理，推动代表沉下去，一对一联系群众，一项项解决问题。
在开展监督上展示担当。不断健全和改进代表监督方式方法，坚持以发现和解决问题为目标，改进视察调研形式，摸清基层真实情况。代表询问直陈问题、真查真督；视察调研采用“四不两直”方式，努力查摆更多问题，提出更有针对性的意见建议。南通市人大常委会高度重视议案建议的形成、办理和落实，对办理不到位的坚持跟踪督办，努力将人大监督成果转化为推动工作的实际效果。通过“全方位”反映民意、“全链条”监督整改，推动解决了加快推进养老服务体系高质量建设、加大乡村振兴资源保障和政策扶持等代表反映集中、群众十分关切的问题。五级人大代表参与学习实践活动的积极性充分被调动，争先意识、创新动力不断被激发，代表工作有序开展、规范推进、高效运转，常态化、全方位、多渠道的代表履职新格局进一步形成。(王淑媛)
