法治护航新征程 履职尽责显担当——市十六届人大六次会议各代表团分组审议人大常委会、法院、检察院工作报告
23日上午，市十六届人大六次会议各代表团分组审议人大常委会、法院、检察院工作报告，讨论气氛热烈，代表们纷纷表示，审议三个报告，深切感受到法治南通、平安南通建设的坚实步伐。一年来，市人大常委会凝心聚力推动经济社会高质量发展，体现了人大服从服务于中心大局的行动自觉，每一项工作都展示了助力勇挑大梁的人大担当。“两院”工作报告以翔实的数据、鲜活的案例、务实的举措，全景呈现了2025年南通司法机关护航发展、守护民生的履职答卷。
深化法治实践 民生答卷温暖人心
“人大常委会和‘两院’工作报告，政治站位高、为民情怀深、法治担当强，为基层实践指明了方向。”代表姚杰来自基层，她说，人大常委会报告强调健全代表观察点制度、推动“家站点”延伸、做实全过程人民民主，这正是他们社区的实践。去年，紫荆花社区成为崇川区“社会事业发展观察点”，开设了“知心奶奶”人大代表联络站，使群众的获得感、幸福感、安全感更加充实可感。代表朱爱军也深切感受到全市法、检两院对律师执业权益保障的重视。市法院升级“诉服e空间”平台，让律师线上阅卷、沟通更加便捷；市检察院就律师控告的阻权案件及时向相关部门提出纠正意见，依法保障了律师的执业权利。这些务实的举措，切实为律师依法履职提供了保障。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，去年法院协同推进140家融合法庭建设，源头处理纠纷超万件。代表卜志祥说，他亲历并参与这一实践，深切体会到能动司法下的矛盾源头介入、纠纷前置处理对促进社区依法治理起到的积极作用。代表储呈梅说，海安市法院创新推进“融合法庭”建设、送法到村的举措，有效激活了基层法治链条，为乡村振兴注入了坚实的法治保障。
“市检察院工作报告全面总结了2025年法律监督工作，数据扎实、案例鲜活，充分体现了‘为大局服务、为人民司法、为法治担当’的检察使命，展现了新时代检察工作的新作为、新气象。”代表陆燕红表示。
聚焦关键领域 绘就人大监督新篇
围绕全市“十五五”期间的重点任务，人大如何精准锚定产业转型升级、民生改善、基层治理等关键领域的细分场景开展工作，代表江华杰建议，市人大常委会因地制宜找准切入点，以“小切口”破题、“大纵深”发力，全力护航经济社会高质量发展。代表沈亚秋建议，市人大常委会要更加聚焦群众反映集中的热点难点问题，建立“诉求收集—分类研判—精准施策—闭环督办”机制，把抽象诉求转化为具体问题，用“靶向治疗”替代“大水漫灌”，让治理更对群众胃口。代表罗海妹建议，市人大常委会在密切联系群众方面再深化，在监督民生实事方面进一步务求实效。代表凌建华建议，把做好人大工作与促进南通开发区经济社会发展紧密结合起来，持续优化开发区人大工作的顶层设计，进一步健全工作机制，引导驻开发区的所在行政区人大代表充分发挥作用，提高履职质效，对标对表全市推动高质量发展走在前列的总体目标，以高效能监督推动开发区高质量发展。
推进“数字人大”平台运用，代表于冬娟建议，市人大常委会要指导和督促县（市、区）人大和各级人大代表深度使用，掌握各地近年来使用情况，了解使用中存在的问题，加强对上沟通，推动提升“数字人大”建设水平和实际应用，更好实现数字赋能。同时要提高数据管理标准，充分保证代表信息安全。
推动教育评价改革，让教育主管部门加快构建以学生发展为核心、科学多元的考试制度改革。代表赵建华建议，市人大常委会通过监督，增加对学生综合素质、实践能力、创新精神的考查权重，推动法院加强法治副校长制度建设，通过模拟法庭、法治辩论、情景剧等沉浸式体验，激发学生学习法律的兴趣；推动检察院积极稳妥拓展公益诉讼，重点关注校园周边食品安全、交通安全、环境污染，以及部分网络平台侵害未成年人个人信息、传播有害信息等问题。
心系发展献策 精准监督提升质效
聚焦南通“十五五”发展新任务，围绕科技创新、产业升级、绿色发展等重点领域加强法治力量这个话题，代表黄华雷建议，“两院”进一步加强司法政策的前瞻性研究和案例指导，提供更精准的“法治供应链”服务。持续优化“立审执破”协调和信访化解机制，强化裁判文书说理和司法公开，用好正反典型案例引领社会风尚，让司法裁判更好契合人民群众的公平正义观。代表徐征曦建议，加大监督宣传，通过典型案例解读提升群众知晓率，引导依法申诉；配齐配强监督力量，吸纳审判、仲裁专业人才，加强同堂培训促进法检共识。秦昌东代表建议，法院和检察院加强法检协同，凝聚司法合力，健全常态化、机制化的沟通平台，共同破解司法实践中的难点。
聚焦海洋强市发展，助推建设全省海洋产业高质量发展先行区。代表夏风建议，持续推动司法服务向重点产业领域延伸，加大船舶海工、高端纺织等六大千亿级产业集群关键核心技术保护力度，严厉打击恶意抢注、攀附、仿冒等不法行为。强化与南京海事法院、上海海事法院的交流协作，协调化解涉及海运物流、航运金融、船舶保险等各类纠纷，形成推动海洋城市建设工作合力。
调解是具有中国特色的矛盾纠纷化解方式，是维护社会大局稳定的“第一道防线”。代表章智敏建议司法部门把调解工作放到社会治理矛盾化解的大格局之下，主动聚焦市场化调解领域，严格坚持需求导向，稳妥培育市场化调解组织，积极搭建服务平台，引导市场化调解发挥应有的作用。代表吴胜桦建议，“两院”要持续聚焦高质量发展首要任务，精准对接产业创新、新型城镇化建设等重点工作，不断提升司法质效与公信力，助力南通“探索行政行为自纠机制”等法治建设成果持续深化，为发展新质生产力提供坚实法治保障。代表孙永红建议“两院”采取多种方式进一步加大普法力度，增强社会公众对知识产权的认识和保护意识，做好侵权违法犯罪预防工作，进一步为发展新质生产力保驾护航。代表王新铭建议“两院”联合相关职能部门，从源头抓起，监管好支付环节，规范好电信业务，切断犯罪分子的资金流和信息流，切实增加预警技术研发投入，利用大数据和人工智能技术，在诈骗发生的第一时间进行拦截。
来源：南通发布
采写：赵勇进 陈嘉仪 徐书影 黄海 陈静 任溢斌 黄天玲 陈可
