徐建锋：我的履职故事
我于2022年1月当选通州区十七届人大代表，履职过程中，我一方面联系选民，积极拟写代表建议，为民代言；另一方面，主动参与代表活动，为民履职。
问政：社会发展
“我是平潮镇选区选出的区人大代表徐建锋，我向区卫健委提问：调研发现，我区公共卫生服务体系能力建设滞后……”
“目前，我区公共卫生服务体系建设的存在问题在新冠肺炎疫情防控中充分暴露，我们从主客观查找原因，准备从以下三个方面着手改进……”
这是2022年8月29日在区行政中心多功能报告厅由区人大常委会举办的一年一度人大代表问政会上的一个场景。我的提问得到了区卫健委主任匡咏梅的认真应答。作为问政会指定提问的12名代表之一，我是从今天前来参会的全区300余名区人大代表中选出的。问政会前我没有得到任何通知和要求，而是在步入会场时才接到工作人员的通知，要求参加提问。
通州区人大常委会对问政会高度重视，会务组会前广泛征集候选问题，并从中筛选了12道群众关注度高、社会反映强烈的问题作为本次问政的题目。所有题目也是会务组在提问代表拿起话筒的那一刻才送到代表手上，保持了问政的真实性和严密性。问政会采取“面对面、一问一答”的方式，我和11位来自基层的人大代表针对落实全区惠企政策、加强医疗体系建设、促进市场消费回暖等问题进行了提问。区政府相关组成部门负责同志既对问题作出了回应，更提出了下一步的工作打算，传递了如期完成各项工作的信心和决心。
问政会是人大代表直接参与国家事务管理的一种形式，是践行全过程人民民主的生动实践。我在想，我能够亲自参与问政是我代表人民行使监督职权的直接体现，也为我做好代表工作提出了更高的要求。
见证：热点公开
众所周知，学生在校分班和学生择校一样，是社会关切、政府关心的热点，涉及面广、影响力大。2022年8月26 日，全通州区初一新生报名那天，抖音等自媒体就有群众发布，仅城区育才中学一所学校今年初一新生就接近1600人，按照50人每班的班额分配，该校初一年级将达到32个班。有人预测，今年的初一新生分班注定会受到全社会的关注。区委区政府及其教育主管部门对此高度重视。
8月28 日，星期六，是我区初中学校秋季开学的最后一个周末。区教体局为全面规范义务教育招生入学秩序，确保初一新生分班过程公开透明，分班结果公平公正，决定组织电脑派位、均衡分班。对城区育才中学、金郊初中、实验中学三所初中的3380余名初一新生采取“阳光分班”。
作为教科文卫界的区人大代表，我欣然接受区教育主管部门的邀请，参加初一新生分班摇号活动。活动当天，我和区政协委员、区纪检监察部门代表以及学生家长代表一同参加了城区三所初中的“阳光分班”活动。活动现场，三所主办学校将正式录取的初一所有学生名单分别导入“超级分班”软件，然后按照随机原则开始电脑派位，达到了班级人数均衡、男女生比例均衡、生源质量均衡的效果。我在现场见证了均衡分班以后的情况：班与班之间的学生均分差只有0.16，这在语数外三门摸底测试300分总分中微乎其微！同时，每个班级男女比例也只相差2%左右，均衡分班的效果十分明显。
电脑派位分班产生的每个班级的学生名单现场打印，一式两份，一份装入信封供现场班级师生对接抽签使用，另一份签字存档备查。这一做法不仅得到现场参与见证的各界代表的认可，同时也得到参与活动的家长代表的认同，让人心服口服。
此次我作为人大代表参与“阳光分班”，见证的不仅仅是区政府及其有关部门在涉及民生热点难点工作中的公开公正，阳光透明做法，而且监督了政府在办好人民满意教育、维护教育公平中的硬核举措，更是用人大代表的力量代表人民监督行权。
听证：司法监督
“让人民监督权力，让权力在阳光下运行”，这句话是对检察公开听证的最好注解。作为区人大代表，我履职以来，还参与了南通市通州区人民检察院组织的民间借贷纠纷当事人不服区人民法院调解，前来通州区人民检察院申请法律监督的听证活动。
2022年3月，通州区检察院受理了袁某与刘某、张某等人的监督申请后。为了强化监督，增强办理民事诉讼监督案件的透明度，准确认定案件事实，保证办案质量，根据人民检察院民事诉讼监督规则以及审查案件听证工作规定，区检察院对他们申请的监督召开听证会。参加听证会的除了主办检察官外，还有我和人民监督员杨晓梅、政协委员徐爱娴。
在认真听取了主办检察官对案件的介绍和当事人双方的诉求后，我认真思考、合理分析，站在人大代表的角度，发表了我的听证意见：法院调解书是在你们三个人认可的情况下作出的，也是三个人真实意思的表示，我认为调解书是合法的。我的意见随后与人民监督员杨晓梅发表的“法院调解判定的这起案件事实是民法典实施之前发生的，适用民法典之前的规则”，以及政协委员徐爱娴发表的“调解书没有损害到国家利益和公共利益，不符合监督的情形”等意见被当事人所接受和检察官所采纳。
作为通州区人大代表，参加区人民检察院的公开听证活动是一项监督工作。对我而言，这是一个增长代表见识、开阔监督视野的重要渠道，同时也是近距离了解检察工作的难得机会。我认为，人大代表参与听证体现了检察机关主动接受人大监督的人大意识，反映了检察机关用公开听证的方式保护当事人的合法权益以及监督司法公平公正的法律职责。
习近平总书记说过，人民是无所不在的监督力量。人大行使监督权的过程，是代表人民行使国家权力的过程，是维护人民利益的过程。我的三次参政议政的经历，不仅担当了人大代表履职过程中的神圣职责，也成为人生阅历中的宝贵财富。
作者系通州区第十七届人大代表，通州区人大常委会教科文卫工委副主任
