海安市人大：民意“集中采购” 难题“逐件清仓”
11月14日，海安市人大代表、市委书记谭真走进高新区第十八选区（海安街道星海社区），开展人大代表回选区接待选民活动，实地走访群众关心的热点难点问题，与选民面对面深入交流，并报告年度履职情况……这一幕，正是海安市人大代表统一接待选民月活动中，干部代表带头履职的生动缩影。11月的电商赛场，各平台“店小二”争分夺秒备货发货，全力兑现消费承诺；而在海安的经济社会工作一线，各级人大代表化身专属“店小二”，开展一场场暖心务实的服务行动，以实打实的履职成效，向选民群众递交了一份厚重提气的年度履职答卷。
筑基础：顶层设计统领系统布局
作为“双联系”工作的重要一环，海安市人大常委会将“接待选民月”活动纳入年度重点工作，精心构建“四级联动、全域覆盖”的组织体系。海安市委书记逐条修改完善活动方案，明确要求市级领导带头做好表率。省、市、县、镇四级人大代表组成“主力客服团队”，定点参与原选区“家站点”专场接待。干部代表在完成规定动作基础上，于视察调研中开展“沉浸式服务”，主动走到群众身边，精准倾听诉求、帮助破解难题；基层代表化身“配送员”，下沉一线“面对面”沟通，将服务直接送到群众家门口。
全渠道预热成为活动的鲜明特色。各区镇街提前一周依托网络平台、微信群、社区公告栏等线上线下多元渠道，广泛征集基层群众“急难愁盼”的服务需求，全面公示代表接待时间、地点、专业领域等相关信息，创新推行“需求预售”机制，引导群众“按需下单”，确保服务供给与合理诉求精准对接。
优体验：一线破题促成双向奔赴
走进海安高新区人大代表、议政代表联络站，墙上电子屏滚动更新的“服务进度条”格外醒目——这是借鉴电商物流追踪系统设计的“民意办理实时看板”。在这里，一场别开生面的“民情恳谈会”正在热烈进行：人大代表佩戴“服务专员”工牌，面前摆放着《意见建议登记、交办表》，像客服般详细记录群众诉求。关于村民曹阿姨反映的“民政等部门安排的第三方入户照护服务，在无告知情况下突然间断”的问题，代表当场通过“数字人大APP”民情直通车栏目提交海安市人大，再由海安市人大转交给民政、残联、医保等相关部门，同步安排人大有关委室专人跟踪督办，明确要求7天内办结反馈。这让曹阿姨真切感受到了“问题有人管、办理有进度、结果有回音”的暖心服务。
线上线下双主场的服务模式，充分彰显数字时代的履职特色。“群众码上提、代表马上办”的“云接待”模式，如同电商平台的“在线客服对话框”，打破了时空限制，让服务半径从“步行可达”延伸至“指尖可及”。活动首周便收到线上意见建议134条，其中82%的诉求在3个工作日内得到初步回应，实现了民意诉求“快接快办、即接即办”。
提质效：通堵补漏强化闭环管理
借鉴电商“买家秀”评分体系与售后服务机制，海安市人大常委会推出“订、派、办、评”四步闭环处理机制：群众“下订单”需讲清事情与地点，确保诉求清晰可办；政府“派订单”做到责任主体明确，避免推诿扯皮；部门“办订单”严格落实限时办结，提升响应效率；代表“评订单”坚持客观真实，倒逼服务提质。通过全流程闭环管理，每一件群众诉求从受理、交办、办理到反馈的“物流节点”清晰可溯，“责任人员”全程在岗，确保“事事有回音、件件有着落”。
数据驱动让履职更具靶向性。海安市人大常委会代表工委扎口统计分析群众诉求，精心绘制活动“民情大数据看板”：城区街道老旧小区环境有关问题占全海安市总诉求的比例在三季度再次攀升；有3个镇的群众对农村新能源汽车充电安全监管责任主体不明确……这份涵盖全海安市各区镇街诉求热点、分布特点及变化趋势的分析报告，为代表精准履职提供了数据支撑，促进相关部门举一反三、系统治理。在胡集街道，根据数据反馈，代表们将“修复区间道路护栏损坏”列为安全保障类“紧急订单”，会同交通等部门用最短时间完成全路段护栏更换与安全隐患排查，切实守护了群众出行安全。这种“用数据说话、用数据决策、用数据赋能”的工作方法，让民主实践既有“快响应”的效率，更有“回头看”的质量。
促常态：长效赋能保障常态运转
履职述评机制有效激发代表履职干劲。海安市人大常委会将代表向选民报告履职情况作为“接待选民月”活动的“核心KPI”之一，要求代表围绕大会期间履职、闭会期间活动、联系服务群众、议案建议提出与督办、履职成效与不足等六个方面内容，全面系统报告年度履职情况，现场接受选民满意度测评，测评结果纳入代表履职档案，与代表连任资格、评优评先直接挂钩。“将11月份定为‘接待选民月’，就是要倒逼代表对近一年的履职工作进行全面总结回顾，及时查漏补缺，确保年度履职‘不打烊、不断档、不缺位’。”海安市人大常委会代表工委主任储祥兰介绍道。
道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。截至今年，海安市人大代表“接待选民月”活动已扎扎实实开展了5年。一个月的集中活动期，给予代表充足时间，从深入调查研究到精准解决问题，从客观分析原因到最终形成高质量的建议交办，在这一过程中，既能帮助代表实现履职经验的积累，也能有效提升服务能力。这些创新举措，让“人大代表”从抽象的身份符号，变成群众熟悉信赖的“身边人”；让代表从会议的参与者，转型为全天候的服务员。
从广泛征集意见到全流程闭环落实，海安“接待选民月”活动以电商优质服务为借鉴，将代表履职的“政治责任”转化为服务群众的“职业追求”。当人大代表真正把自己摆在“店小二”的位置上，把群众需求当作“必接订单”，把问题解决视为“服务好评”，把选民满意作为“最高荣誉”，全过程人民民主就会迸发出最持久、最鲜活的生命力。随着活动的持续深入，海安市各级人大代表正以“不待扬鞭自奋蹄”的实干劲头，为年度履职画上圆满句号，更在群众心中深深种下“民主就在身边、代表就在眼前”的坚定信念。
·储祥兰、唐俊·
