通州人大：以“人大之为”守护“民生之福”
新加装的电梯在老旧小区里平稳运行，改造一新的农贸市场内蔬菜区、鲜肉区划分有序，农村生活污水处理设施高效运转…这些看得见的变化，成为南通市通州区人大常委会紧扣民生关切、强化监督实效的生动写照。近年来，通州区人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，把民生关切作为监督工作的出发点和落脚点，用一系列务实举措守护着群众“稳稳的幸福”。
聚焦痛点，养老服务监督让“老有颐养”
面对人口老龄化趋势，通州区人大常委会将目光投向养老服务这一民生痛点，通过专题视察、专项调研等多种形式，通州区人大持续监督推动多层次养老服务体系建设。
2025年底，通州区人大常委会组织代表对全区养老服务机构进行了全覆盖走访，实地察看设施配置、服务质量和管理运营情况。代表们走进社区养老服务中心，与正在就餐、活动的老年人面对面交流，了解他们的真实需求。
在通州区第十七届人大常委会第三十一次会议上，通州区政府作了关于全区养老服务工作情况的报告。会议指出，要进一步优化养老设施布局，健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
在人大持续监督推动下，通州区养老服务供给不断优化。目前全区居家社区养老服务网络实现全覆盖，全区14个镇街都已建成标准化居家养老服务中心，232个村居完成标准化居家养老服务站建设，并推动7家养老机构开展医养结合服务，为老年人提供更加全面的健康保障。
紧盯承诺，民生实事监督让“诺有落实”
民生实事项目是政府对人民的庄严承诺。通州区人大常委会创新建立“全程跟踪、定期回看、结果问效”的民生实事项目监督机制，确保每一件民生实事都落到实处。
“2025年，我们重点对98栋老旧小区住宅楼改造、19家农贸市场提升等民生实事项目进行了跟踪监督。”通州区人大常委会预算工委负责人介绍说，代表们每月都会到项目现场查看进度，每季度听取相关部门专题汇报，每半年组织一次集中视察。对于进展缓慢的项目，通州区人大常委会及时发出监督意见，要求责任部门说明原因并提出整改时限。
2026年1月12日，通州区第十七届人大常委会第三十八次会议听取和审议了区人民政府关于2025年民生实事项目建设情况的报告。数据显示，年初确定的10项民生实事项目已全部完成目标任务。
值得一提的是，通州区人大常委会还创新开展民生实事项目“回头看”活动，2025年8月组织代表对2024年完成的民生实事项目进行再检查、再评估，确保项目不仅“建成”更要“用好”，持续发挥惠民效益。
2026年1月18日，通州区第十七届人民代表大会第五次会议，又一次投票决定了“公共教育建设项目”“校园安全提升项目”等10项民生实事入选区政府2026年民生实事项目。
创新载体，一线观察让“民有所呼”
如何更精准地把握民生脉搏？通州区人大常委会给出了创新答案——在教育、医疗、养老等五大领域设立10家民生观察点，让人大代表下沉一线，直接听取群众声音。
这些观察点不是简单的接待站，而是集民情收集、问题分析、建议形成、跟踪反馈于一体的综合性履职平台。每个观察点都有固定的人大代表轮值，定期召开民情分析会，将群众反映的共性问题转化为代表建议。
“通过观察点，我们听到了许多在办公室听不到的真实声音。”在教育领域观察点轮值的人大代表陆国红说，有家长反映学校周边交通拥堵问题，代表经过实地调研后，形成了“关于优化学校周边交通组织的建议”，推动相关部门在学校周边增设临时停车位，优化交通信号灯配时，有效缓解了拥堵问题。
除了固定观察点，通州区人大常委会还通过代表家站点收集民生意见建议，其中转化为代表建议的有156条，推动解决民生问题200多个。
聚焦关切，公共服务监督让“难有回应”
公共服务连着千家万户，安全保障关乎民生底线。通州区人大常委会聚焦群众最关心的教育、环境、安全等领域，持续加强监督，推动问题解决。
教育公平是最大的民生。通州区人大常委会连续三年将义务教育发展情况列入监督议题，每年听取专项工作报告。在人大监督推动下，全区新（扩）建幼儿园8所、中小学校6所，增加学位13410个，组建义务教育集团13个，推动骨干教师轮岗交流达教师总数的20%，城乡、校际差距不断缩小。
农村人居环境是乡村振兴的重点。2025年，通州区人大常委会专题调研农村生活污水治理工作，实地察看14个镇（街道）的污水处理设施建设和运行情况。针对调研中发现的部分设施运行不稳定、管网覆盖率不高等问题，提出针对性建议7条。
应急救援体系建设直接关系群众生命安全。通州区人大常委会专门听取全区应急救援体系建设情况报告，推动通州区政府加大投入，建成区级应急指挥中心1个、镇级应急管理站14个，新增应急救援装备1800余件套，全区防灾减灾救灾能力显著提升。
正风肃纪，专项整治让“腐无处藏”
群众身边的不正之风和腐败问题，直接侵蚀群众的获得感和幸福感。通州区人大常委会将监督视角延伸至这一领域，推动解决群众急难愁盼问题。
2025年底，通州区人大常委会听取区监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的专项报告。这是人大监督工作的一次重要拓展，也是践行以人民为中心发展思想的具体体现。
报告中披露了一组数据：聚焦农村集体“三资”领域资产处置、收益分配等方面问题，对全区所有行政村做到清查对象、资产类别、底数实情全覆盖，排查问题整改率99.14%；整治医保基金管理问题，查处违规使用医保卡、骗保等问题，追回违规费用并处违约金720余万元；紧盯物业领域“收费难、服务差、监管弱”等突出问题，清退违规收取费用67万元；扎实开展“第三方”中介服务、民生领域外包服务专项整治，推动解决企业自建房、老旧小区等历史遗留问题。
“人大监督与监委专项治理同向发力，形成了整治群众身边腐败和不正之风的强大合力。”通州区人大常委会法制工委负责人表示，通过建立人大监督与纪律监督贯通协调机制，围绕群众关注热点开展联合监督，大大提升了监督实效。
监督推动下，该区聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等民生领域，深入开展专项整治，一批群众反映强烈的问题得到解决。
·张为民·
