努力提高“四种能力” 不断创新人大环资城建工作
孙建国
人大环境资源城乡建设委员会工作涉及面比较广，与人民群众的工作、生活密切相伴，包括环境保护、土地资源、城乡规划、小区建设、物业管理、拆迁安置、城市管理、交通出行、旅游休闲等方面，事关老百姓的吃、住、行、游。着力提高人大环资城建干部的“四种能力”，是新时期更好地发挥人大职能作用的必备素质和必然要求。
一、提高服务发展的能力，善于把有效的监督融入到更好地为全局服务之中
人大环资城建委的工作既要符合人大工作的职能与特点，也要进一步解放思想，实事求是，善于从全局的角度思考问题，主动了解全局，一切为了全局，始终把提高服务发展的能力放在首要位置，不断创新人大环资城建工作。只有准确把握新形势、新趋势，熟悉新政策和新要求，遵循客观规律，才能提高服务发展的能力和水平，为创新工作提供动力，增强活力，确保人大工作取得实效。
二、提高调查研究的能力，善于把群众的意见和呼声作为开展监督工作的出发点和落脚点
今年，常委会议题有四项内容涉及我们环资城建委：一是3月份，南通市濠河风景名胜区条例要在常委会上进行初审；二是4月份常委会将听取和审议市政府贯彻落实新《环保法》的情况报告；三是6月份常委会将听取和审议市区拆迁安置房建设情况的报告；四是8月份主任会议听取市政府关于市区河道整治的情况报告。为做好这四个方面议题审议前的各项准备，环资城建委将深入基层一线，认真听取基层和群众的建议和呼声，把情况和问题摸准吃透，做好调查研究。同时针对现状和问题，进行深入研究和思考，去伪存真，指出存在问题，为政府和部门提出有价值的建议措施，以解决问题，创新工作。
三、提高干事创业的能力，善于寓监督于支持之中，提高监督实效
把握监督重点。当前，我市的城市建设和环境保护等方面依然面临着新的挑战。噪声、固废和大气污染防治、水环境整治、老小区改造、物业管理以及停车难等等已成为人民群众普遍关注的热点。环资城建委将加大监督力度，对重点议题要年年摆进工作计划，做到跟踪督查不放松，不达目标不收手。改进监督方式和方法。在执法检查中，通过县（市）区纵向联动、人大与政府部门横向联动、人大与新闻媒体内外互动等形式来加大执法检查的力度；通过适当增加随机抽查、临时改变检查线路的方式，摸实情，听真话，提高执法检查的实效。用足用好法律赋予的监督手段，在适当的时机尝试采用询问、质询、特定问题调查等监督形式，进一步发挥人大的监督作用。
四、提高依法履职的能力，善于学以致用，发挥参谋助手的作用
我们环资城建委对口联系十多个政府部门，相关法律、法规、规章近百部，加强学习，增强自身素质，提高业务水平显得尤为重要。一是加强政治学习，树立良好的思想道德情操，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高自身思想政治觉悟，增强政治意识、大局意识、责任意识和敬业意识，守好政治规矩和道德底线。二是模范遵守宪法和法律，带头学法、用法、守法，严格按照法律办事，维护宪法和法律的尊严。三是认真钻研业务，熟悉并掌握所联系部门的基本法律法规，虚心学习立法经验，广泛听取社会各界和人民群众的意见，做到开门立法。四是密切联系人大代表，在执法检查、视察调研等活动中，多邀请代表参加，多听取代表意见；认真组织好专业代表小组活动，督办好人大代表的批评建议意见，积极建言献策。
