第359号 关于组建“南通工匠学院”的建议
一、组建“南通工匠学院”的必要性与紧迫性
1、建设“南通工匠学院”是落实总书记讲话精神的政治任务。十八大以来，习近平总书记关于工人阶级和工会工作提出了重要论述。不久前习总书记在致首届大国工匠创新交流大会贺信中的明确指出：“技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要力量。各级党委和政府要深化产业工人队伍建设改革，重视发挥技术工人队伍作用，使他们的创新才智充分涌流。”组建“南通工匠学院”，将进一步推进南通产业工人建设试点城市工作，进一步丰富具有地方特色的产改之路，进一步推进南通学习型城市建设，全面提升南通产业工人队伍建设影响力。
2、建设“南通工匠学院”是贯彻落实全总工匠学院建设的具体举措。为加强产业工人队伍建设，中华全国总工会出台了《关于进一步做好工匠学院建设工作的通知》，对全国各地区工匠学院建设工作提出了明确要求，鼓励各地要积极依托工会服务阵地、大型老头企业、行业协会、职业院校等优势资源，大力推进“工匠学院”建设，全面提升职工技术技能水平，推动建立多形式衔接、多通道成长、可持续发展的高技能人才引进、培养体系，着力培养造就一支知识型、技术型、创新型的高素质产业工人队伍。建设“南通工匠学院”对深化产业工人队伍建设改革，加大职工教育培训力度，提升南通产业能级具有十分重要的意义，既是贯彻落实全总通知的现实要求，更是加强南通产业工人队伍的有效举措，
3、建设“南通工匠学院”是打造南通特色产业工人建设改革品牌的迫切需要。南通产业工人队伍建设存在着高、中、低三类发展瓶颈。首先是服务南通3+3+N中相关劳动密集型产业工人数量不足、技能水平不高，建设“南通工匠学院”就要实施全员技能、素质普及和提升，推进职业岗位能力评价机制，为全市产业发展的总盘子备好人、储备技能；随着新经济时代，特别是数字经济、平台经济的发展，社会面出现了新的就业群体，呈现了“技能弱化”的新趋势，一部分劳动者就业竞争力不断下降，可能会引发新的就业矛盾，如何引导这部分劳动者储备技能，服务终生发展也是政府需要关注的问题。其次随着第四次工业革命到来，云、大、物、智等技术的发展，对产业工人提出了越来越高的复合型能力要求，因此如何培养产业工人的复合能力是提高产业工人队伍的紧迫要求。“南通工匠学院”要着力围绕复合型、多证书、多专业等趋势，鼓励在职员工开展学历提升、二技能培训、多证书鉴定。关于“高”的问题就是要赋能更多产业工人由“工”向“匠”的转变，也就是通过学院建设，形成工匠培养机制和体系，引导产业工人高水平专业发展，切实提高产业工人的高技能、创新能力、创造能力培养，培育更多“南通工匠”、“大国工匠”，助力产业升级与转型。
二、组建工作相关建议：
1、借鉴经验，由总工会牵头，依托南通开放大学建设“南通工匠学院”。上海较早建设了“上海工匠学院”，其依托建设单位就是上海开放大学。为什么选择开放大学作为建设单位，主要由以下几方面原因：一是亦工亦学教学形式的必然选择。工匠学院的主要目标是产业工人，因此，教学组织形式的灵活性是重要基础，特别是线上为主、线下为辅的教学模式更适合在职员工能力提升；二是专业覆盖面的多而全要求。开放大学作为国家新型大学，优势就在于体系建设，涵盖了涵盖高等教育的各类学科和专业，可以最大满足各类人员的专业学习和进修；三是开放大学既是城市终身学习的重要支撑，也是社区教育的指导、服务机构，依托开放大学开展学院建设，可以融汇职业教育、开放教育、社会教育等各类资源，提升服务质量和效率；四是开放大学具有举办特色学院的成功经验。南通开放大学与市委组织部联合举办了面向新就业群体的“江海新才学院”，引起国内媒体的普遍反响；与南通市公安局共建了“辅警学院”，与南通市军人事务管理局共建了“双拥学院”，这些都是学校聚焦主业、深化改革的有效之举，可以为“工匠学院”建设提供经验。
2、坚持问题导向，着力推进六项工作，打造工匠培育基地。紧紧围绕南通产业发展重大战略、重点工程、重点项目、重点产业和职工所盼所需，面向企业、社会提供学历提升（含二学历教育）、技能培训、职业资格认证、工匠培育、技能比武、创造发明竞赛等服务，为全市产业工人搭建技能提升、技艺交流、技术比拼、学历提升、创造发明的舞台，打造南通产业工人队伍建设品牌内涵。
3、深化产教融合，推进政行校企多方合作，形成全社会办学活力。认真贯彻落实二十大“产教融合、科教融汇”精神，加强政府、行业协会的主导作用，发挥企业、学校的主体作用，组建“工匠学院”发展理事会，制订学院章程，优化各项运行机制，加大政府经费、人员支持力度，吸引劳动模范、大国工匠、科技精英参与学院建设与发展，培育学院品牌项目，把工匠学院建成全总有影响、发展有特色、助力产业发展有实效的高质量特色学院，为南通产业发展贡献力量。
