第698号 关于进一步加强专职校医配备及校医队伍建设的建议
校医作为学校卫生工作的专业人员，承担着基本的诊疗救治，疾病预防、晨检午检、建立学生健康档案，以及第一时间发现并上报公共卫生事件等重要职责。早在2008年印发的《国家学校体育卫生条件试行基本标准》对校医配备就作了规定：“寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校应配备卫生专业技术人员，卫生专业技术人员应持有卫生专业执业资格证书，600名学生以下的非寄宿制学校，应配备保健教师或卫生专业技术人员。”十多年后的今天，这一规定提出的相关配置要求其实已经滞后。而实际情况中，一方面目前仍有不少学校因各种原因，尚未达到配备校医的条件；另一方面，校医作为学校后勤辅助人员，因工资待遇偏低、缺乏临床实践和个人发展晋升渠道等原因，长期面临“找不到，留不住”的困境。而学校对专职校医配备需求日趋迫切，特别是新冠病毒感染疫情发生以来及将此实施“乙类乙管”以后，学校这样的人群高度密集场所，专职校医作为校园疫情防控的重要成员，对建设平安校园发挥着关键性作用。
为此，建议如下：
1．摸排梳理学校校医配备现状，坚持按需配备、教卫联动、医校共建，创新探索配备新模式。按照政府主导、医教结合的总体思路，制定出台《我市中小学、幼儿园校医配备及管理的意见》，支持学校按需自主配备的同时，尝试探索“政府购买服务、公立医疗卫生机构派驻校医”的新模式。由教育部门提需求、卫生健康部门派校医、财政部门保经费、派驻学校抓管理的思路，由卫生健康部门从学校周边的公立医院、疾病预防控制机构、卫生院（社区卫生服务中心）就近统筹选派，确保能够迅速建立一支数量充足、水平相当、结构优化、服务到位的学校卫生保健人员队伍，稳步实现全市专职校医全覆盖。
2.坚持“”先培训再上岗”原则，由卫生主管部门牵头举办校医专题培训班，采取理论授课和实践互动相结合的方式，重点为校医讲授辅导学校卫生法律法规、传染病预防控制、学生常见病多发病诊疗与预防、学生健康体检、学校急救知识、心理健康、健康教育、学校规章制度等，确保到位就能开展工作。
3.坚持部门联动、保障校医履职尽责“源动力”。成立校医配备协调小组，明确各成员单位职责，定期召开会议，通报校医配备工作开展情况，指导学校扎实做好卫生保健工作。财政部门按照一定标准，将校医工资列入同级财政预算。探索新模式中的有效激发管理办法——一方面，结合实际情况，建立学校专职校医专业岗位评聘及晋升办法；另一方面，探索校医派驻期间“双重管理”模式，关系保留在派出单位，只转组织关系，学校负责校医日常管理。派驻结束后，教育主管部门会同学校对校医进行考核，考核结果作为评优树先、职称晋升和安排使用的重要依据，同等条件下表现优秀的校医优先，从制度层面保障校医选得出、待得住、干得好。
