第695号 关于解决中小学学生上、下学交通拥堵问题的建议
一 、问题及现状
中、小学校每逢上学和下学期间，校门口附近都会出现大范围和长时间的交通拥堵，特别是老城区、附近的学校，本身学生人数集中，道路又狭窄，每天造成周边道路严重不畅，同时对于祖父母辈骑电动车接送的群体来说，由于年龄大、反应速度慢、交通规则意识淡薄，存在较大的交通事故隐患。
每天大量私家车发生的汽车尾气，排放的二氧化碳、有毒有害物质加剧了温室效应和大气污染。
二、分析及建议
鉴于目前学校采取的是学区划分的原则，也就是学生居住地相对较为集中在居住小区，每个学校，可以根据施教区内的居民小区分布规划出若干路线，让学生在各自的小区规定区域内等候上、下学，家长只需在小区接送即可；校车来源利用公交公司的大巴车，当然大巴车可以做适当的改造，以满足校车的规定要求；学生家长可以每学期，缴纳一部分合理的费用；同时学校也可以将每学期的交通维护志愿者服务，改成随车志愿者，以更有效的保证接送途中学生的安全。
1、目前乘坐公交的人数较少，公交公司可以通过改变出车频率等方式，空出的运力，与教育部门合作，更好为老百姓提供便利。
2、统一的经过改造的大巴车，可以分批停靠在校园内或周边道路，可以大幅度提高学校周边道路的利用率，减少拥堵，也可以释放警力，放在其他交通拥堵路段。
3、大幅度降低了老人及儿童每天上路骑、坐电动自行车的机率，减少了交通隐患。
4、如此也提高了学生放学时从学校到家的效率，尤其是初、高中学生，达到既安全又高效的目的。
5、此举能减少碳排放量，为2030年前碳达峰的实现增加助力；
我国于2020年提出“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值、努力争取2060年前实现碳中和"的目标。今年3月，国务院在政府工作报告中也指出，要扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定2030年前碳排放达峰行动方案，优化产业结构和能源结构。
公开数据显示，近年来交通行业碳排放量逐年提升，同时由于汽车出行和汽车运输量的增加，导致乘用车与货运碳排放在交通行业整体碳排放中所占比重达到75%，汽车行业减碳、脱碳已刻不容缓.
1）数据显示普通汽车一公里碳排放量一般为270克左右。以朝晖小学为例，平均一个年级10个班，六个年级60个班，一个班50人的配置，一个学校至少3000人，按30%的私家车接送比例、单程平均按3公里计算，每车碳排放量为0.8kg，也就是0.8×3000×30%=720kg的排放量，一天的碳排放量将近1440kg即1.44吨，一年按8个月160天计算，一个学校一年的碳排量达到230吨，就南通市区体量3000名学生的学校按10个计算，一年光这一项碳排放高达2300吨，而实际上远超这个数字。
2）国3车举例该小轿车按平均每天行驶5公里百公里油耗10升计算开车则 一天减少碳排放量相当于种0.27棵树，可减少有毒有害污染物排放21克。同样以上述数据为例30%的接送车，10个学校也就是9000辆，则一天相当于种9000×0.27=2430棵树，减少有毒有害污染物排放0.021×9000=189kg，一年相当于种近39万棵树，减少有毒有害污染物排放近30吨。
以上数字只是南通市崇川的一个大体数据，这个数据扩大到整个南通地区、江苏地区乃至全国，是个什么样的惊人数字。当然这只是初步估算，但从碳排放量这一项分析，统一安排新能源车做校车的举措，社会环境效益意义重大。
3）学校周边小区那部分人群本来就不是交通拥堵的主体，有可能会说，不用坐校车，多此一举不如电瓶车快，可是现状是，私家车接送拥堵在校区和校区附近，也造成电动车接送者的不方便，安排了公交校车，同样也能给这部分带人方便。
总体而言，统一使用新能源校车接送，不仅解决交通堵塞问题，更重要的是对碳排放、碳达峰以及节约石油等不可再生能源方面，起到了极其重要的作用。
