常“问”常“督”抢占发展新赛道
如皋市人大常委会主任 司祝建
2021年3月，如皋市十七届人大常委会第三十七次会议通过了《关于实施创新驱动发展战略、建设创新型城市的决议》。近三年来，如皋市人大常委会坚持督办议案不换届的理念，持续跟踪议案办理，促进更多创新成果向现实生产力转化，为如皋高质量发展抢占新赛道贡献了人大力量。
三年“问”“督”“三单一表”。如皋市人大常委会认真研究分析全市科技创新工作的短板弱项，认真梳理形成详细的问题清单、措施清单、责任清单“三项清单”内容，在此基础上制定科技创新议案办理督查推进任务表，以文件的形式交相关职能部门办理，通过清单条目式指出科技创新存在的问题，明确整改要求，有效破解以往监督指向不清、标准不明、效果不佳的困局，实现科技创新议案“点穴式”精准监督。常委会组成人员带头深入基层、听取意见，反复厘清“三单一表”目标任务，及时就重点工作与政府相关部门沟通。“问题清单”明确工作任务、办理时限、承办单位和跟踪督办目标，画好监督的“任务图”“时间表”，对清单所列的问题实行“销号制”管理，解决一个，销号一个，做到问题不解决，监督不停步。
三年“问”“督”产创融合。持续督查推进科创企业培育，壮大科创企业集群。每年均把深入实施“高企倍增”计划、创新型企业梯队培育等列为“三单一表”重要内容进行督查，推行“一镇区一企一表一清单”督查服务模式，个性化帮助企业解决难题；持续督查推进企业创新能力，提升科创企业质态。鼓励企业加大研发投入，推进关键核心技术攻关，服务培育出一大批创新典型；持续督查推进科创平台建设，加速科创企业转化。全力推动科创平台在各主功能区和各镇全面布局，加快建设“众创空间—孵化器—加速器—产业园区”的一体化科创孵化链条。
三年“问”“督”科创生态。持续督查凝聚“大创新”建设共识。围绕市委“创新强市”目标定位，组织广大代表深入实施创新驱动发展战略，针对高企培育、产学研合作、新型研发机构建设、双创载体建设、创新服务平台、人才引进、科技金融、知识产权保护等工作，建立了“1+8”督查推进体系。2023年5月，如皋市正式入围国家创新型县（市）建设名单后，市人大常委会组织召开国家创新型县（市）建设督查推进会，充分听取各板块、各部门对制定《如皋市建设国家创新型县（市）三年行动方案》（2023—2025）的修改意见，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。持续督查形成“大创新”工作格局。市人大常委会在2023年调整优化科技激励政策，出台“科技新九条”，不断提升政策供给力。持续督查谋划“大创新”生态布局。专题督查龙游河科创走廊战略规划完成情况，围绕“走廊”的核心区域与重要支点，推动形成“一廊、两核一极、三区”的科技创新布局及工作推进体系，全面对接南通沿江科创带建设规划，研究出台《高新区争先进位三年行动计划》，全力推动高新区全省排名持续进位。持续督查统筹“大创新”要素资源。市人大常委会全面落实全市科技人才发展大会精神，对全市专业园区建设进行专题督查调研，围绕“六个一”的建设要求，聚焦六大产业链，扎实推进专业化园区建设，明晰规划布局和产业图谱，完善功能配套和资源配置。鼓励各园区结合自身特色和资源禀赋，努力提升专业园区产业发展的辨识度，跑赢如皋创新发展新赛道。
