以“三严三实”为指导 不断增强自我提高的能力——学习“三严三实”的认识和体会
叶晓平
开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，也是深入贯彻落实习近平总书记视察江苏时的重要讲话精神，建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新南通的迫切需要。自专题教育活动开展以来，通过听党课，学习研讨，思想认识有了进一步提高。
一、权力是人民赋予的
权力是什么？简单地说，权力就是达到某种目的的能力。在人类社会的发展过程中，人们为了更好地生存和发展，就需要有效地建立各种社会关系，并在此基础上充分地利用各种资源。为此，就需要对自己的资源和他人的资源实现有效的影响、制约和支配，这是权力的根本目的。马克思？韦伯曾说：“权力意味着在一定社会关系里，哪怕遇到反对也能贯彻自己意志的任何机会。”权力的本质，实际上是一种人对人的支配力，是权力主体强制影响和制约自己或其他主体的能力。在现实生活中，权力不可能由全体公民来共同行使，而只能由其代表或委托人来行使。民众将这些权力委托给政府，再由政府配置给各级官员，即所谓“官权民授”。
毛泽东同志曾经说过“我们的权力是谁给的？是工人阶级给的，是贫下中农给的，是占人口百分之九十以上的广大劳动群众给的。”更具体点说，我们国家的公共权力是通过人民代表大会制度，并以宪法和法律规定的形式，赋予国家机关工作人员去行使的。领导干部手握权力只是代为行使，并不意味着归领导干部个人所有，它在根本上属于人民，完全为人民所有，而且，每个领导干部的权力，包括其职责范围内的指挥或支配力量，有一定的边界和限定，不能随意越界。习近平总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧，为国办事，为民谋利。这就鲜明地告诉我们，公权民用，一丝一毫不能私用，公款姓公，一分一厘都不能够乱花。当领导的，应当把秉公用权作为底线，时刻做到公私分明，公而忘私，确保公权行使不越轨，不谋私。
二、严以用权，要坚持人民利益高于一切
马克思说，“人们为之奋斗的一切都同他们的利益有关”，领导干部要做到一心为民，就要完全地从人民角度去思考问题，真正为老百姓的利益着想。
在现代社会中，人民是一个群体。人民的利益在具体的表现上常常会有模糊性、间接性，也就容易使坚持人民利益在实际工作中变形、走样。所以，要在日常工作中坚持做到人民利益高于一切，不仅是一个价值观的问题，还存在方式方法的问题，领导干部不仅要树立正确的思想，还要锻炼提高自己的行政能力。
坚持人民的利益高于一切，是中国共产党一贯坚持和倡导的。中国共产党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。中国共产党所做的一切事情，都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，人民的利益高于一切始终是我们党和政府制定政策、开展各项工作的出发点和落脚点。
三、严以用权，就要始终坚持为人民服务的思想，时刻想着百姓，做人民公仆
在《一九四五年的任务》中，毛泽东主席曾明确说，“我们一切工作干部，不论职位高低都是人民的勤务员。”周恩来总理常说，自己是人民的儿子，倡导要诚恳、老实为人民服务，永远做人民忠实的勤务员。行动是受思想和情感所支配的，要做到一心为民，就要真正在心底装着老百姓，时刻想着老百姓。在这方面，周恩来总理是我们学习的楷模。他在日常工作中，时刻想着人民，为着人民，他对人民的爱，是自觉的，完全融化在他的一言一行中。他见到群众参加国庆游行淋了雨，马上给北京市委领导打电话，要他们给大家熬姜汤喝，预防感冒；到工厂参观时，他见工人热得流汗，便立即替他们摇扇驱热；三年困难时期，听到各地的灾情汇报时，他流下了泪水；去田间地头了解情况，他把旁边唯一的一把椅子让给刚刚忙碌完的农业专家；视察地震现场时，他紧紧握住因失去儿子而痛不欲生的老妈妈的手说：“您就把我看成您的儿子吧……”，在通讯《焦裕禄——县委书记的好榜样》中，有这样一段文字：“严冬，一个风雪交加的夜晚，焦裕禄召集在家的县委委员开会，人们到齐后，他并没有宣布议事日程，只说一句‘走，跟我出去一趟’，就领着大家到火车站去了。当时，兰考车站上，北风呼号，大雪纷飞，车站的屋檐下，挂着尺把长的冰柱。许多逃荒的灾民扶老携幼拥挤在候车室里，他们正等待着国家运送灾民前往丰收地区的专车从这里开过……”，即使在今天读来，这段话仍然使人有眼眶湿热的感觉，这种对老百姓的朴素、纯粹的感情，具有最强大的打动人内心的力量。孔繁森在大雪漫天的日子进入老百姓家中，一句“是毛主席让我来看您老人家的”，定格在了多少人的心里。领导干部时刻想着老百姓，还常常表现为一种思想上、情感上的忧民精神。忧民精神的代表是范仲淹，他在《岳阳楼记》中的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，已成为千古流传的名句。清代的郑板桥有一首诗写道：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。郑板桥当时是一位小小的县令，但像他这样的小官史，哪怕一点一滴的小事情都要想到老百姓，甚至当他听见风吹竹子的声音时，都要仔细地听听是不是老百姓因疾苦而发出的呼号声。
忧民精神背后反映的，是一种深刻的政治态度、政治思想，是为政者与老百姓之间深切的感情，是对老百姓疾苦深入负责的态度。这与我们党提倡的“全心全意为人民服务”是一致的，都要求官员能在心里装着老百姓，主动地了解民情，调查研究，懂得老百姓的疾苦，思老百姓之所思，想老百姓之所想，更好地做到一心为民。
四、严以用权，就要办实事，除弊政
领导干部一心为民，无论有什么样的思考，坚持怎样的原则，具备什么样的精神，最终都要落实到一个实际的问题上，那就是为民“办实事”。领导干部为民办实事，也是唯物主义的体现。对广大老百姓来说，小到一日三餐，衣食住行，大到工作、收入、婚丧嫁娶以及生老病死，这些事关实际生活的问题，都是老百姓最关心的问题，是日常生活中首先需要解决的“基本问题”，当然，老百姓的“实事”绝不仅限于这些物资、生活的层面，学习、思想、精神的需求也是他们的实事，对这些老百姓所关注的实事也要有一个区别，分清轻重缓急。
按照马斯洛的需要层次理论，底部的四种需要——生理需要、安全需要、归属和爱的需要、尊重的需要为缺乏型需要，人们只有在满足了这些需要的基础上，才会发展到顶部的“自我实现需要”，谋求个体的成长与发展。所以老百姓的实际需要是后面更高需要的基础。领导干部一心为民，就要从这些实际需要开始。
毛主席曾经特别强调要为老百姓办具体实事，他说：“我们应该深刻地注意群众生活问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐问题，妇女群众要学习犁耙，找什么人去教他们呢？小孩子要求读书，小学办起来没有呢？对面的木桥太小会跌倒行人，要不要修理一下呢？多人生疮害病，想个什么办法呢？一切这些群众生活上的问题，都应该把它提到自己的议事日程上。应该讨论，应该决定，应该检查。要使广大群众认识我们是代表他们的利益的，是和他们呼吸相通的。”
毛主席还很注意及时革除工作中的弊政。1941年6月，陕甘宁边区政府在延安杨家岭小礼堂召开边区各县县长联席会议，当天下午正在开会时，突然狂风大作，暴雨如注，一个炸雷击断了礼堂的一根木柱，坐在附近的延川县代县长也不幸身亡。同一天，一位农民饲养的一头驴也被雷电击死，这两件事传开以后，人们议论纷纷，这位死了驴的农民逢人就说，“老天爷不开眼，响雷把县长劈死了，为什么不劈死毛泽东呢？”保卫部门闻讯，要把这件事当做反革命事件来追查，逮捕这个竟敢如此咒骂毛主席的农民，并要公开处理，以一儆百，毛主席知道这件事后，立即阻止了保卫部门的行动，他说：“群众发牢骚，有意见，说明我们的政策和工作有毛病。不要一听群众有议论，尤其是尖锐一点的议论，就去追查，就要立案，进行打击压制。这种做法实际上是软弱的表现，是神经衰弱的表现。我们共产党人无论如何不要造成同群众对立的局面。”从群众的民怒骂声中，毛主席深刻反思，并举一反三，他与中共中央，中共军委和陕甘宁边区政府的领导同志一道，深入调查发现“确实公粮太多，加重了人民负担”，于是，迅速采取措施，减少了群众负担。
为民办实事，必须要了解什么样的事才是老百姓所关心的、需要的、真正的实事。这就需要深入老百姓当中，倾听老百姓的呼声，实际调研，掌握情况。只有深入到第一线，才能更好地了解群众，为群众排忧解难，在这方面，周总理的事迹最为典型。比如，他曾深入里弄，了解市民居住的环境，他亲自登上公共汽车，体验群众乘车困难；他夜访公安派出所，了解治安情况；他走进工棚，了解工人的生活。他认为要了解真实情况，就要与老百姓平等相待。他自己在调查中，总是轻车简行，不要迎送，深入到最基层。
为民办实事还要有为人民负责的态度，一定要办实办好。这中间要克服各种困难，要坚持到底，甚至要亲力亲为、吃苦耐劳。
1990年5月，郑培民同志出任湘西土家苗族自治州委书记。上任伊始，郑培民同志就问：哪个村子最穷？随后他就去了叭仁村，这个村在一个走起来累死人也吓死人的山头上。到村里后，郑培民首先了解到，这里水贵如油。于是，他积极联系有关部门认真调查研究，并做了一系列扎实的工作，终于使这个村子通了水和电。从此，乡亲们再也不用拎着重重的木桶，吃力地走上十六里山路，到山沟里提水了。正是以这种态度，两年多时间，郑培民的足迹走遍了湘西州二百一十八个乡镇……。
学习习近平总书记“三严三实”重要讲话精神，学习先辈和楷模的事迹，对自己教育很深，触动很大，自己深深感到存在许多不足和差距。在今后的工作中，一要加强学习，进一步坚定理想信念。深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神，坚守党的纪律，做政治上的明白人，坚持理论联系实际，带着问题学，带着思考学，加强对南通改革、发展有关问题的学习、研究。加强对人大有关的法律、法规的学习，不断提高作为人大代表、常委会委员履职尽责的工作本领。二要强化群众观点，在践行宗旨上下功夫。始终保持同广大人民群众的密切联系，并不断强化这一意识，要对党和人民赋予的权力怀有敬畏之心、戒惧之感，不忘根本，不忘初衷，不忘使命。坚持践行群众路线，坚持从群众中来到群众中去，在人大工作中要经常深入基层了解社情民意，做好联系人民代表的有关工作，掌握第一手信息。在审议，研究重大问题时，要站在群众的立场上看问题提意见，多为群众办实事，办好事。三要在自省自律上严格要求，坚持把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动中，自觉保持奋发有为的精神状态，保持党员干部应有的精神境界和道德情操，守住思想道德和党纪国法底线，守住做人、处事、用权的底线，守住正确的人生价值。四要在务实进取上作努力。以这次专题学习教育为契机，针对自身的不足和差距抓好改进作风各项措施的落实。切实贯彻落实好市委、市人大工作要求和部署，协助分管领导协调、推进联系的各项工作，真正做到在做群众工作中“知心”，在工作事业上“知进”。
